Изменения направлены на уточнение понятийного аппарата, регулирование деятельности, защиту объектов интеллектуальной собственности, поддержку мастеров, творческих мастерских и научно-творческих коллективов в отрасли народных художественных промыслов (далее НХП). Например, вводится новый объект интеллектуальный собственности — «художественно-стилевые особенности», описываются нормы регулирования научной, образовательной и международной деятельности в острасли народных художественных промыслов. Для обеспечения комплексного подхода и проработки ключевых аспектов закона был проведен ряд совещений представителей Минпромторга России с непосредственными участниками отрасли НХП, а именно руководителями предприятий НХП Федерального перечня.
Об актуальности и ключевых особенностях изменений в Федеральный закон «О народных художественных промыслах», а также необходимости усвершенствования механизмов развития данной сферы деятельности говорилось ещё в декабре 2019 года на встрече представителей Минпромторга России и предприятий НХП. Тогда же, в связи с изменением экосистемы отрасли НХП, обсуждалось внедрение в Закон новых статей и сопутствующей им терминологии, а также внесение изменений в статьи текущей редакции. Стоит отметить, что особенное внимание уделяется введению особого объекта, который бы охранялся на правах интеллектуальной собственности, созданной отраслью НХП (товарные знаки, НМПТ, промышленные образцы, патенты, реестры изделий и художественно-стилевых особенностей отрасли НХП).
Руководители организаций народных художественных промыслов высказали своё мнение о необходимости внедрения в рассматриваемый Закон также разделов о товаропроводящих сетях, возможности взаимодействия с ассоциациями производителей товаров, а также целесообразности введения определенного регламента полномочий этих ассоциаций.
На декабрьской встрече также утвердили перечень и состав рабочих групп для обсуждения вопросов, касающихся проработки различных аспектов проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О народных художественных промыслах».
Продолжилась работа над Законопроектом в январе 2020 года. На встрече представители Минпромторга России и предприятий отрасли НХП обсудили проект плана мероприятий, т.н. «дорожную карту» по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов и ремёсел на период до 2022 года. Обсуждались такие основные пункты «дорожной карты», как:
- создание и дальнейшие задачи «Фонда народных художественных промыслов»;
- создание саморегулируемых организаций народных художественных промыслов и центров компетенций каждого конкретного промысла;
- регламентирование и механизмы проведения творческих проектов;
- создание экспортного кооператива, а также возможность участия в проектах данного объединения.
Руководители организаций народных художественных промыслов высказали своё мнение по следующим вопросам:
- необходимость формирования Министерством промышленности и торговли Российской Федерации типового положения о порядке работы и создании региональных художественно-экспертных советов;
- необходимость проработки понятийного аппарата о творческих мастерских и схожих по тематике объединений;
- необходимость введения более точных формулировок по отдельным пунктам плана мероприятий;
- необходимость включения в Закон раздел о программах Высшего образования.
На встрече руководителей предприятий отрасли НХП с представителями Минпромторга России, состоявшейся 24 августа, продолжилась работа над изменениями в Федеральный закон «О народных художественных промыслах». Заместитель директора Департамента развития промышленности социально-значимых товаров Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Лилия Нургатина предложила сформировать более детальные рабочие группы для проработки следующих понятий и разделов законопроекта:
- общая структура сферы народных художественных промыслов, основные участники и их полномочия;
- статус мастера народных художественных промыслов и меры поддержки мастеров НХП;
- саморегулируемые организации в сфере НХП, принципы их создания и функционирования;
- правовая охрана и использование художественно-стилевых особенностей народных художественных промыслов;
- места традиционного бытования народных художественных промыслов: основы установления, функционирования и поддержки (в том числе территории сохранения и развития традиций и уклада бытования);
- обучение народным художественным промыслам, подготовка кадров и вовлечение молодежи, научные исследования в сфере народных художественных промыслов;
- музейная деятельность в сфере народных художественных промыслов.
Участники встречи также уделили особое внимание обязанностям, возможностям, целесообразности и поддержке деятельности Фондов, направленных на представление и защиту интересов отрасли народных художественных промыслов.