АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 г. N 501

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"КУЛЬТУРА, СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И РАЗВИТИЕ
ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 09.07.2014 N 314, от 23.12.2014 N 612, от 08.09.2015 N 405,
от 20.12.2016 N 412, от 26.06.2017 N 277, от 26.02.2018 N 51,
от 28.04.2018 N 126, от 27.02.2019 N 62, от 30.05.2019 N 212,
от 20.09.2019 N 339, от 27.02.2020 N 45, от 23.11.2020 N 415,
от 30.12.2020 N 471, от 13.05.2021 N 154, от 25.06.2021 N 200)		

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17.1 Закона области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области", распоряжением Администрации области от 22 января 2013 г. N 9-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области".
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)
2. Объемы финансирования Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)

Губернатор области
А.А.ТУРЧАК

Утверждена
постановлением
Администрации области
от 28 октября 2013 г. N 501

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"КУЛЬТУРА, СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И РАЗВИТИЕ
ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 09.07.2014 N 314, от 23.12.2014 N 612, от 08.09.2015 N 405,
от 20.12.2016 N 412, от 26.06.2017 N 277, от 26.02.2018 N 51,
от 28.04.2018 N 126, от 27.02.2019 N 62, от 30.05.2019 N 212,
от 20.09.2019 N 339, от 27.02.2020 N 45, от 23.11.2020 N 415,
от 30.12.2020 N 471, от 13.05.2021 N 154, от 25.06.2021 N 200)		

ПАСПОРТ
Государственной программы Псковской области "Культура,
сохранение культурного наследия и развитие туризма
на территории области"
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.02.2019 N 62)

Ответственный исполнитель Государственной программы	Комитет по культуре Псковской области	
Соисполнители программы	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области;
Комитет по туризму Псковской области	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)	
Участники Государственной программы	Управление общественных проектов и молодежной политики Администрации Псковской области;
Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области;
Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области;
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области;
Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области;
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области;
государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства";
органы местного самоуправления муниципальных образований области;
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Военно-исторический музей-заповедник";
государственное бюджетное учреждение культуры "Псковский областной центр народного творчества";
государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека";
государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Псковский областной колледж искусств имени Н.А.Римского-Корсакова";
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Театрально-концертная дирекция";
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Археологический центр Псковской области";
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры";
государственное автономное учреждение Псковской области "Туристский информационный центр";
государственные и муниципальные учреждения культуры и искусства области;
Печорская районная общественная организация "Этнокультурное общество народа сето";
творческие союзы и творческие работники;
инвесторы;
автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области (микрокредитная организация)";
организации кинематографии;
автономная некоммерческая организация "Возрождение объектов культурного наследия в городе Пскове (Псковской области)";
автономная некоммерческая организация "ПсковКонцерт";
автономная некоммерческая организация "Псковский культурно-просветительский центр "Моя история";
некоммерческие организации;
индивидуальные предприниматели;
юридические лица	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)	
Подпрограммы Государственной программы	1. "Культура".
2. "Наследие".
3. "Туризм".
4. "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений".
5. "Обеспечение условий реализации Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области".	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)	
Цели Государственной программы	1. Развитие сфер культуры и туризма области, сохранение культурного наследия.
2. Повышение доступности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры и туризма	
Задачи Государственной программы	1. Сохранить историко-культурное наследие области, создать условия для его эффективного использования в целях социально-экономического развития области.
2. Создать благоприятные условия для развития сфер культуры и туризма	
Целевые индикаторы Государственной программы	1. Увеличение посещаемости музейных учреждений.
2. Рост числа посещений библиотек, в т.ч. посещений веб-сайтов библиотек с размещенными на них информационными ресурсами - библиографическими и полнотекстовыми в удаленном режиме.
3. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий.
4. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры, и в работе любительских объединений.
5. Численность участников клубных формирований в расчете на тысячу человек.
6. Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов культурного наследия.
7. Количество туристов в целом по области (по коллективным средствам размещения).
8. Увеличение числа посещений культурных мероприятий.	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)	
Этапы и сроки реализации Государственной программы	2014 - 2024 годы	
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы: всего - 17122452 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 4600891 тыс. рублей;
из средств областного бюджета - 5876971 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 158485 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 6486105 тыс. рублей;
в том числе:
на реализацию подпрограммы "Культура": всего - 2720281 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 1899929 тыс. рублей;
из областного бюджета - 726510 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 58642 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 35200 тыс. рублей;
на реализацию подпрограммы "Наследие": всего - 3075125 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета - 248824 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 2826301 тыс. рублей;
на реализацию подпрограммы "Туризм": всего - 6838476 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 2421506 тыс. рублей;
из областного бюджета - 757923 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 34474 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 3624573 тыс. рублей;
на реализацию подпрограммы "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений": всего - 266057 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 114351 тыс. рублей;
из областного бюджета - 86640 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 65066 тыс. рублей;
на реализацию подпрограммы "Обеспечение условий реализации Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области": всего - 3894350 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 155221 тыс. рублей;
из областного бюджета - 3739129 тыс. рублей	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)	
Ожидаемые результаты	Сохранение и популяризация музейных и библиотечных фондов, укрепление материально-технической базы музеев, библиотек, культурно-досуговых учреждений области, создание модельных библиотек, приобретение автоклубов во все районы, проведение более 20 фестивалей, конкурсов, культурных акций в области профессионального искусства и народного творчества ежегодно. Проведение конкурсов проектов по приоритетным направлениям развития отрасли, обеспечение выплаты премий и стипендий для одаренных детей и молодежи, деятелей культуры и искусства, для лучших творческих коллективов и работников учреждений культуры. Увеличение в 2024 году числа посещений культурных мероприятий в 1,4 раза (по сравнению с уровнем 2019 года). Обеспечение сохранности культурного и исторического наследия области, в том числе разработка проектов зон охраны на 8 объектах культурного наследия, выполнение работ по сохранению культурного наследия на 7 объектах культурного наследия к 2024 году. Увеличение доли объектов культурного наследия (по видовой принадлежности - памятники архитектуры и градостроительства) до 35,4%. Доля исторических поселений, имеющих разработанные историко-культурные опорные планы, установленные границы территории, составит 23,1% к 2024 году.
В сфере туризма ожидается: увеличение средней продолжительности пребывания туристов на территории области до 3 - 4 дней к 2024 году; увеличение средних расходов туристов до 5 000 рублей в день к 2024 году; увеличение количества обращений в туристский информационный центр до 4 000 человек в год к 2024 году; увеличение количества занятых в сфере туризма и гостеприимства до 8 тыс. человек к 2024 году; увеличение койко-мест в коллективных средствах размещения по области до 9000 к 2024 году; увеличение номерного фонда до 4500 номеров к 2024 году; снижение колебаний сезонных потоков; увеличение количества туристов в целом по области до 450 тыс. человек к 2024 году.
Реализация Государственной программы позволит осуществить реконструкцию, ремонт и мероприятия по благоустройству 415 воинских захоронений (памятников, памятных знаков)	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)	

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития области, основные
показатели и анализ социальных, финансово-экономических и
прочих рисков реализации государственной программы

1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития области

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную многоуровневую систему. В современном мире культура обеспечивает духовное развитие, экономический рост и развитие институтов гражданского общества. За счет потенциала культуры и успешной координации социокультурной деятельности в обществе может быть достигнута стабильность и преемственность. Сферы культуры и туризма, обогащая социальную среду привлекательными событиями, улучшают и разнообразят жизнь, сохраняют коллективную память общества, влияют на интеллектуальное и эмоциональное развитие молодого поколения, способствуют профилактике девиантного поведения, внося свое опосредованное влияние на социокультурную жизнь общества. Культура и туризм являются привлекательными сферами для инвестиций и обладают инвестиционным потенциалом развития экономики каждого региона и страны в целом. Совокупность всех этих составляющих лежат в основе формирования культурной политики Псковской области. Данные обстоятельства требуют перехода к качественно новому развитию библиотечного, музейного, выставочного дела, концертной, театральной деятельности, традиционной народной культуры, сохранению и популяризации объектов культурного наследия, развитию туризма.
В соответствии с Законом области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", постановлением Администрации области от 29 ноября 2013 г. N 556 "Об утверждении Положения о Комитете по культуре Псковской области" государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера на территории Псковской области в сфере культуры и туризма осуществляет орган исполнительной власти области - Комитет по культуре Псковской области. Комитет по культуре Псковской области осуществляет формирование региональной культурной политики на среднесрочный период в сфере развития библиотечного, музейного, выставочного дела, театрально-концертной деятельности, сохранения и развития материального и нематериального культурного наследия, развития культурно-познавательного, экологического и др. туризма.
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 30.05.2019 N 212, от 27.02.2020 N 45)
Основным инструментом управления в сфере культуры, искусства, культурного наследия и туризма стал программный метод сохранения и развития отрасли, который позволяет определять приоритеты в деятельности Комитета по культуре Псковской области и учреждений культуры и искусства области. Программный метод управления позволил перейти от сохранения к стратегии развития отрасли. Всего на территории области реализовано пять областных долгосрочных целевых программ. Социально-экономическая стабильность последних лет, социально ориентированная политика Администрации области позволила решать вопросы организационного, научно-методического и материально-технического развития отрасли на новом уровне. Этому способствуют и новые областные долгосрочные целевые программы "Культура Псковского региона в 2011 - 2015 годах", "Культурное наследие Псковской области (2011 - 2015 годы)", "Развитие культурно-познавательного туризма Псковской области на 2010 - 2016 годы".
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 30.05.2019 N 212)
Благодаря реализации мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Культура Псковского региона в 2011 - 2015 годах" осуществлен комплекс мер по повышению уровня культурного обслуживания населения, созданию условий для реализации его творческого потенциала в сфере культуры и искусства, улучшению материально-технического состояния учреждений культуры и искусства области, созданию предпосылок для развития культурно-познавательного туризма, повышению профессионального уровня и квалификации работников культуры и искусства, обеспечению доступа к информации о культурной жизни региона через Интернет и печатную продукцию. Возросло число посетителей музеев, театрально-зрелищных и культурно-просветительных мероприятий. В результате реализации указанной программы по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области и государственного учета за 2012 год рост количества посещений музеев к предыдущему году составил 1,3%, рост числа посещений библиотек к предыдущему году составил 1,2%, рост числа посещений веб-сайтов библиотек с размещенными на них информационными ресурсами - библиографическими полнотекстовыми в удаленном режиме составил 447,3 тыс. единиц, рост количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в т.ч. гастрольных и фестивальных, составил 1000 человек, к предыдущему году - 2,7%, охват детского населения области образовательными услугами детских школ искусств к общему количеству детского населения области к предыдущему году составил 13,6%.
Реализация областной долгосрочной целевой программы "Культурное наследие Псковской области (2011 - 2015 годы) и проведение основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1150-летия основания Изборска, позволили провести значительные работы по сохранению объектов культурного наследия области. Впервые за последние 20 лет проведены работы по сохранению и приспособлению на 14 памятниках. За счет средств указанной программы проведены работы по определению границ 89 объектов культурного наследия, определен предмет охраны на 337 объектах, разработаны зоны охраны 16 объектов культурного наследия, сформированы пакеты документов для регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре.
В соответствии с областной долгосрочной целевой программой "Развитие культурно-познавательного туризма Псковской области на 2010 - 2016 годы" в г. Пскове в 2010 году был открыт информационный туристский центр, запущен туристский сайт www.tourism.pskov.ru. Туристский поток с 2009 года увеличился на 96400 человек и в 2017 году составил 374600 человек. В области увеличилось количество мероприятий событийного календаря. Разработаны и продвигаются бренды Псковской области: "Цветок льна", "Талабские острова", "Псковский мед". Разработаны и выпущены 13 новых туристских буклетов Псковской области, а также презентационные диски и пакеты. Разработаны и внедрены новые этнографические, сельские, экологические, культурно-познавательные туристские маршруты.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)
На территории области в 2011 - 2013 годах реализовывалась областная долгосрочная целевая программа "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории Псковской области на 2011 - 2013 годы". В рамках данной программы на территории области в 2011 - 2012 годах произведен капитальный ремонт, реконструкция, а также благоустройство 92 воинских захоронений на территории муниципальных образований Псковской области. Всего по итогам реализации мероприятий указанной программы запланировано приведение в надлежащее состояние 122 воинских захоронений.
Решение ряда проблем развития сферы культуры, туризма и сохранения культурного наследия области стало возможным и в силу привлечения средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования. Основным источником финансирования сферы культуры из федерального бюджета является федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)".
За 2011 - 2012 годы на проведение культурных акций и проектов в сфере культуры из федерального бюджета и внебюджетных источников получено 34240,0 тыс. руб.
Значительные средства из федерального бюджета привлекаются на работы по сохранению объектов культурного наследия федерального значения. Только в связи с подготовкой к 1150-летию Изборска из федерального бюджета выделено на реализацию государственных контрактов свыше 770,0 млн. руб. и в качестве субсидий - свыше 500,0 тыс. руб. Область принимает участие в реализации проекта Всемирного банка и Правительства Российской Федерации "Сохранение культурного наследия и его использование в России". Подписан государственный контракт на проектирование двух подпроектов "Покровская башня" и "Музейный квартал", общий объем финансирования которых составит 485,5 млн. руб. за счет средств банка и займа. Рассмотрены и рекомендованы к финансированию документы еще на два подпроекта "Варлаамовский угол" и "Двор Постникова".
С 2011 года в области реализуется укрупненный инвестиционный проект - туристско-рекреационный кластер "Псковский". Проект создания кластера включен в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011 - 2018 годы". В период с 2010 по 2012 год включительно в области значительно возросла инвестиционная активность в сфере туризма - объемы вложенных средств возросли практически в 10 раз. В 2010 году на развитие инфраструктуры туризма инвесторами было направлено 99 млн. руб., в 2012 году - 917 млн. руб. С 2010 года в Псковской области открылось порядка 10 новых коллективных средств размещения и 15 предприятий питания. По данным официальной статистики вместимость коллективных средств размещения с 2010 года увеличилась на 22% и сентябре 2012 года составила 7713 мест. Дальнейшая реализация проекта туристско-рекреационного кластера "Псковский" позволит увеличить объем инвестиций в инфраструктуру туризма до 1910 млн. руб. в 2014 году.
Несмотря на определенную положительную динамику в решении проблем развития культуры, туризма и сохранения культурного наследия области остается много проблем, решение которых требует значительного финансирования. В сфере культуры, особенно на муниципальном уровне, остается проблема устаревшей материально-технической базы, слабое техническое оснащение учреждений культуры, низкий процент обеспеченности компьютерной техникой, почти полный износ музыкальных инструментов учреждений дополнительного художественного образования детей в сфере культуры, а также учреждений профессионального музыкального искусства, среднеспециального образования.
Псковская область характеризуется слабой развитостью информационной среды и недостаточным количеством объектов пространственной ориентации для туристов. В городе и в области отсутствуют дорожные указатели к основным объектам инфраструктуры, существует большая потребность в информационных щитах у объектов показа, требуется разработка мобильных приложений для устройств, работающих на базе Android, iOs и других платформах. Все вышеприведенные факторы имеют большое значение для создания комфортной среды для организованных туристских групп и индивидуальных туристов. Одной из существующих проблем, которой не уделяется внимание в области, является доступность туристских услуг для людей с ограниченными возможностями.
В сфере сохранения культурного наследия на сегодняшний день значительная часть объектов культурного наследия области находится в неудовлетворительном или аварийном состоянии, в первую очередь, это касается объектов культурного наследия, находящихся в областной и муниципальной собственности. Требуется значительный комплекс мер по государственной охране объектов культурного наследия, в т.ч. определение границ объектов культурного наследия, определение их предмета охраны, разработка проектов зон охраны, сохранение исторических поселений области.
По данным государственного учета по состоянию на 01 января 2013 г. на территории Псковской области зарегистрировано 883 воинских захоронения. Находящиеся на них надгробия, памятники, стелы, обелиски, элементы ограждения и другие мемориальные сооружения были установлены в 50 - 60-е годы прошлого столетия. В настоящее время многие из них, выполненные из гипса, цемента, бетона, за период с момента сооружения обветшали и находятся в аварийном или неудовлетворительном состоянии. Их внешний вид не соответствует значимости подвига павших. По сведениям муниципальных районов и городских округов области на 415 воинских захоронениях, памятниках и памятных знаках, увековечивающих память погибших при защите Отечества, необходимо проведение работ по ремонту (реконструкции), благоустройству территории.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 20.12.2016 N 412)
Учитывая активно развивающиеся процессы внутренней и внешней миграции, а также рост националистических настроений и прочих крайних радикальных проявлений, активизацию трансляции данных идей в сети Интернет, использование темы межнациональных и межрелигиозных отношений в политической риторике в целях дестабилизации общественно-политической ситуации, на региональном уровне возрастает актуальность совместной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества в выработке и реализации системных мер, ориентированных на укрепление единства российской нации, общественное согласие, гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений.
По результатам Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Псковской области проживают представители 103 национальностей.
Государственным бюджетным учреждением Псковской области "Институт регионального развития" в 2013 году проведено социологическое исследование "Уровень межнациональной и межконфессиональной напряженности в Псковской области и ксенофобные установки населения".
Опрос проводился методом очного формализованного интервью по месту жительства респондента. Выборка - 2600 респондентов, ошибка измерения - .
По данным социологического исследования отмечается, что в настоящее время большинство населения области идентифицирует себя как русских (93,4%).
По данным замеров, проводившихся ежеквартально в 2013 году в ходе социологического мониторинга, лишь 2 - 3% населения фиксирует ущемление своих национальных прав и еще 4 - 6% населения указали на то, что имели место отдельные случаи ущемления прав людей их национальности.
В целом, ситуация в области характеризуется как стабильная. Количество иноэтничных иммигрантов невелико и локализуется лишь в городах Пскове и Великие Луки, Гдовском, Красногородском, Невельском, Печорском и Струго-Красненском районах.
Иностранные трудовые мигранты существенно не оказывают влияния на социально-политическую обстановку и на региональный и локальные рынки в Псковской области.
Межконфессиональной напряженности в ходе исследования выявлено не было. При этом отмечается, что выявленный высокий уровень фоновой ксенофобии (около 76%) может послужить препятствием для социально-экономического развития региона.
Стабильная межнациональная обстановка в приграничной области, которой является Псковская область, является важным элементом имиджа Российской Федерации на международном уровне.
Реализация Государственной программы позволит обеспечить источник финансирования по мероприятиям в сфере культуры, туризма, сохранения культурного наследия, благоустройства воинских захоронений и укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов на территории области и решить указанные проблемы.

2. Основные показатели Государственной программы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 13.05.2021 N 154)

Показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм. К показателям (индикаторам) Государственной программы относятся:
1. Увеличение посещаемости музейных учреждений.
2. Рост числа посещений библиотек, в т.ч. посещений веб-сайтов библиотек с размещенными на них информационными ресурсами - библиографическими и полнотекстовыми в удаленном режиме.
3. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий.
4. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры, и в работе любительских объединений.
5. Численность участников клубных формирований в расчете на тысячу человек.
6. Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов культурного наследия.
7. Количество туристов в целом по области (по коллективным средствам размещения).
8. Увеличение числа посещений культурных мероприятий.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

3. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих
рисков реализации Государственной программы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 20.12.2016 N 412)

При реализации целей и задач Государственной программы важное значение имеет прогнозирование возможных рисков, осуществление мер, направленных на предотвращение и снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам, в частности, относятся:
Правовые риски, связанные с изменениями федерального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы на региональном уровне, что может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий.
Финансовые риски связаны с существующим бюджетным дефицитом и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, введением новых расценок на проведение проектных и ремонтно-реставрационных работ. Снижение рисков возможно через определение приоритетов для первоочередного финансирования, привлечение внебюджетных источников финансирования.
Административные риски связаны с изменением порядка прохождения согласований по внесению изменений в Государственную программу, что может привести к нарушению планируемых сроков реализации Государственной программы, невыполнению ее цели и задач. Основным условием минимизации административных рисков является обеспечение контроля на всех этапах реализации Государственной программы, повышение эффективности взаимодействия участников реализации Государственной программы.
Риск усиления разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы сферы культуры и туризма. Одним из возможных путей минимизации данного риска является привлечение внебюджетных средств.
Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры и туризма, что снижает эффективность работы учреждений культуры, предприятий и организаций туристской индустрии и качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышение квалификации) имеющихся специалистов.

II. Приоритеты государственной политики области в
соответствующей сфере социально-экономического развития
области, описание целей и задач Государственной программы,
прогноз развития соответствующей сферы
социально-экономического развития и основные ожидаемые
конечные результаты Государственной программы

1. Приоритеты государственной политики области в
соответствующей сфере социально-экономического
развития области
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 13.05.2021 N 154)

Главные приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены в следующих документах:
1. Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года.
2. Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Администрации Псковской области от 16 июля 2010 г. N 193-р.
3. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666.
4. Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
5. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
6. Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2035 года, утвержденная распоряжением Администрации Псковской области от 10 декабря 2020 г. N 670-р.
Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2035 года относит работу по сохранению культурного наследия и модернизации культурно-образовательных комплексов и выставочных пространств к основным приоритетам.
В связи с этим реализация Государственной программы будет осуществляться в соответствии со следующими приоритетами:
1. В сфере государственной охраны объектов культурного наследия - определение предмета охраны, границ объектов культурного наследия, разработка проектов зон охраны, постановка на государственную охрану вновь выявленных объектов.
2. В сфере сохранения объектов культурного наследия - разработка проектной документации и проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения.
3. Сохранение исторических поселений области.
4. В области музейного дела - организация современного учета, обеспечение сохранности фондовых коллекций, создание новых экспозиций и выставок, улучшение материально-технического оснащения.
5. В области библиотечного дела - автоматизация библиотечных процессов, оцифровка фондов, формирование сводного электронного каталога, комплектование, расширение сети модельных библиотек, развитие материально-технической базы.
6. В сфере профессионального искусства и художественного образования - совершенствование методов планирования гастрольной и фестивальной деятельности, модернизация материально-технической базы учреждений, выявление и поддержка талантливых детей и молодежи.
7. В области традиционной народной культуры - формирование реестра нематериального культурного наследия, развитие народного творчества посредством системы фестивалей и конкурсов, поддержка творческих коллективов и мастеров.
8. В целях повышения доступности и качества услуг сферы культуры для жителей села - создание комплексных учреждений, развитие передвижных форм социально-культурного обслуживания в удаленных населенных пунктах, развитие материально-технической базы и технического оснащения учреждений культуры.
9. В области кадровой политики - реализация комплекса мер по подготовке и повышению квалификации работников культуры, повышению престижности профессий в сфере культуры.
10. Поддержка развития туристской инфраструктуры, информационное продвижение и диверсификация туристского продукта - в сфере туризма.
11. Уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества.

2. Описание целей и задач Государственной программы

Целями Государственной программы являются:
1. Развитие сфер культуры и туризма области, сохранение культурного наследия.
2. Повышение доступности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры и туризма.
Для достижения целей в Государственной программе предусматривается решение следующих задач:
1. Сохранить историко-культурное наследие области, создать условия для его эффективного использования в целях социально-экономического развития области.
2. Создать благоприятные условия для развития сфер культуры и туризма.
Для реализации вышеизложенных целей и задач необходимо:
1. Обеспечить формирование нормативной правовой базы в сфере сохранения культурного наследия на региональном уровне.
2. Проводить мониторинг состояния объектов культурного наследия.
3. Формировать перечни объектов культурного наследия, работы по сохранению которых необходимо финансировать в первую очередь.
4. Обеспечивать государственный контроль за использованием объектов культурного наследия, находящихся в собственности или пользовании.
5. Завершить создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Псковский".
6. Обеспечить меры поддержки развития туристской инфраструктуры в городских округах и муниципальных районах области.
7. Обеспечить информационное продвижение туристского продукта и организацию туристских событийных мероприятий.
8. Обеспечить создание единой информационной среды и пространственного ориентирования для туристов.
9. Обеспечить доступность среды для туристов с ограниченными возможностями.
10. Создать условия для приобщения молодежи к истории и культуре Псковской области.
11. Реализовать комплекс мер по развитию музейного дела, библиотечной сферы, профессионального искусства и художественного образования.
12. Обеспечить сохранение и развитие традиционной народной культуры и народного творчества.
13. Повысить доступность и качество услуг сферы культуры, в том числе для жителей села.
14. Модернизовать материально-техническую базу и оснащение учреждений культуры области.
15. Обеспечить профессиональными кадрами учреждения культуры и искусства.
16 - 17. Утратили силу. - Постановление Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154.

3. Прогноз развития соответствующей сферы
социально-экономического развития

Реализация Государственной программы позволит сократить число объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, провести мониторинг всех объектов культурного наследия, ремонтно-реставрационные работы и работы по приспособлению объектов культурного наследия, включить их в хозяйственный оборот, провести комплекс мер по сохранению исторических поселений области, обеспечив их соответствующей градостроительной документацией.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)
В результате реализации Государственной программы повысится качество и будет расширен спектр государственных и муниципальных услуг в сфере культуры области, обеспечена доступность к культурному продукту, создание условий для творческой самореализации населения. Будут созданы многофункциональные центры в муниципальных образованиях области. Сфера культуры займет достойное место в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов.
Наиболее характерными тенденциями в сфере туризма являются диверсификация туристского продукта, поиск новых туристских направлений, сокращение средней продолжительности туристских поездок, выбор альтернативных средств размещения и транспорта, грамотное позиционирование, а также общее давление цен. Основными детерминантами, определяющими развитие туризма, относятся общие и отраслевые факторы, такие как конкуренция, информационные технологии, авиаперевозки, туроператорские услуги, а также политические и социальные условия развития. В условиях растущего уровня конкуренции внутри страны регионы все чаще выбирают агрессивные меры рекламного воздействия продвижения туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках. Псковская область обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом, емкость туристского рынка оценивается в 700000 туристов в год. Важным фактором, представляющим вызовы развитию туризма, является выгодное географическое положение. Потенциальный рынок для области - это крупные городские агломерации - Москва и Санкт-Петербург, а также страны Прибалтики. С целью привлечения максимального количества туристов в Псковскую область в условиях ограниченности средств по сравнению с более богатыми регионами в первую очередь необходимо:
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)
осуществлять планирование развития туризма в соответствии с принципами устойчивого развития;
привлекать инвестиции в целях развития сферы туризма и гостеприимства;
вести активную политику по продвижению;
соответствовать современным тенденциям рынка: обеспечить авиасообщение, разработать мобильные приложения;
создать единую информационную среду и пространственное ориентирование для туристов.
В рамках реализации Государственной программы планируется сформировать единое публичное пространство взаимодействия органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества, ориентированных на совместное решение задач в сфере укрепления гражданского единства российской нации и этнокультурного развития народов, проживающих на территории Псковской области.

4. Основные ожидаемые конечные результаты
Государственной программы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)

Реализация комплекса мер по созданию благоприятных условий для развития сферы культуры позволит обеспечить сохранение и популяризацию музейных и библиотечных фондов, укрепить материально-техническую базу музеев, библиотек, культурно-досуговых учреждений области, создать модельные библиотеки во всех муниципальных образованиях области, приобрести порядка десяти комплексов информационно-библиотечного обслуживания и автоклубов для внестационарного обслуживания в удаленных населенных пунктах, создать до 10 многофункциональных центров в муниципальных образованиях области.
В целях обеспечения доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения в рамках Государственной программы планируется проведение более 20 фестивалей, конкурсов, культурных акций в области профессионального искусства и народного творчества ежегодно.
Планируется проведение конкурсов проектов по пяти приоритетным направлениям развития отрасли, обеспечение выплаты премий и стипендий для одаренных детей и молодежи, деятелей культуры и искусства, для лучших творческих коллективов и работников учреждений культуры.
Реализация мероприятий Государственной программы будет способствовать формированию культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышению качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры.
В результате реализации Государственной программы ожидается разработать проекты зон охраны 8 объектов культурного наследия, выполнить работы по сохранению 7 объектов культурного наследия, обеспечить необходимыми документами для регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 108 объектов культурного наследия. В результате реализации Государственной программы ожидается увеличение доли объектов культурного наследия (по видовой принадлежности - памятники архитектуры и градостроительства) до 35,4%. Доля исторических поселений, имеющих разработанные историко-культурные опорные планы, установленные границы территории, составит 23,1%.
Ожидается увеличение средней продолжительности пребывания туристов на территории области до 3 - 4 дней к 2024 году; увеличение средних расходов туристов до 5000 рублей в день к 2024 году; увеличение количества обращений в туристский информационный центр до 4000 человек в год к 2024 году; увеличение количества занятых в сфере туризма и гостеприимства до 8 тыс. человек к 2024 году; увеличение койко-мест в коллективных средствах размещения по области до 9000 к 2024 году; увеличение номерного фонда до 4500 номеров к 2024 году; снижение колебаний сезонных потоков; увеличение количества туристов в целом по области до 450 тыс. человек к 2024 году.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)
В результате создания комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров "Псковский", "Духовные истоки" реконструированы и благоустроены общественные пространства, появятся новые средства размещения, предприятия питания в районах области. Создание указанных кластеров позволит повысить конкурентоспособность территории на туристском рынке за счет синергетического эффекта, в том числе повышения эффективности работы предприятий и организаций, входящих в кластер, стимулирования инноваций и развития новых направлений.
Реализация Государственной программы позволит осуществить реконструкцию, ремонт и мероприятия по благоустройству 415 воинских захоронений (памятников, памятных знаков).
Абзацы девятый - шестнадцатый утратили силу. - Постановление Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154.

III. Прогноз конечных результатов реализации государственной
программы, характеризующих целевое состояние (изменение
состояния) уровня и качества жизни населения, социальной
сферы, экономики, общественной безопасности, степени
реализации других общественно значимых интересов и
потребностей в соответствующей сфере

В результате реализации Государственной программы прогнозируется:
1. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры и туризма области.
2. Обеспечение условий для сохранения культурного и исторического наследия.
3. Обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения области.
Прогнозируется повышение качества жизни населения области путем предоставления ему возможности саморазвития через занятия творчеством, воспитание подрастающего поколения в духе культурных традиций, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межрегионального культурного обмена. Повысится качество оказываемых услуг в сфере культуры, инвестиционная активность в сфере туризма. Будут обеспечены сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры области.
Сфера культуры и туризма на сегодняшний день является крупнейшим работодателем. Посредством развития сферы туризма представится возможным решить ряд важнейших социальных задач: подготовка кадров, трудоустройство, воспитание молодежи, развитие предпринимательства и многих других.

IV. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственную программу предполагается реализовать в 2014 - 2024 годах.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)

V. Обоснование включения подпрограмм в состав
Государственной программы и их количества
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 09.07.2014 N 314)

В рамках Государственной программы предусматривается реализация двадцати шести основных мероприятий, выделенных в структуре подпрограмм:
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62, от 30.05.2019 N 212, от 27.02.2020 N 45, от 13.05.2021 N 154)
1. Подпрограмма "Культура".
Подпрограмма "Культура" включает следующие основные мероприятия:
модернизация системы предоставления музейных услуг;
модернизация системы предоставления библиотечных услуг;
совершенствование деятельности в области профессионального искусства, народной культуры, самодеятельного творчества, международного культурного сотрудничества;
кадровое обеспечение культуры области, развитие художественного образования, модернизация материально-технической базы учреждений культуры, развитие информатизации, совершенствование информационно-издательской деятельности;
модернизация системы оказания услуг сферы культуры в муниципальных образованиях, в том числе на селе;
строительство и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования) сети учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры области, изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45)
региональный проект "Культурная среда";
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)
региональный проект "Творческие люди";
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)
региональный проект "Цифровая культура";
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)
модернизация (капитальный ремонт, реконструкция) региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств. Строительство, реконструкция, реставрация, капитальный и текущий ремонты и техническое перевооружение государственных и муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, приобретение объектов недвижимого имущества.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45)
2. Подпрограмма "Наследие".
Подпрограмма "Наследие" включает следующие основные мероприятия:
сохранение исторических поселений и достопримечательных мест регионального значения;
обеспечение сохранности объектов культурного наследия регионального значения;
реализация совместного проекта Министерства культуры Российской Федерации и Международного банка реконструкции и развития "Сохранение и использование культурного наследия в России";
реализация комплекса мер по государственной охране объектов культурного наследия;
совершенствование системы деятельности в сфере охраны объектов культурного наследия Псковской области, в том числе укрепление и модернизация деятельности государственных учреждений культуры области;
региональный проект "Творческие люди".
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)
3. Подпрограмма "Туризм".
Подпрограмма "Туризм" включает следующие основные мероприятия:
создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Псковский" в Псковской области, в том числе объектов канализационной сети и очистных сооружений, транспортной и инженерной инфраструктуры (включая берегоукрепление и дноуглубление), сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 26.06.2017 N 277)
поддержка развития туристской инфраструктуры, информационное продвижение и диверсификация туристского продукта;
создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Духовные истоки" в Псковской области, в том числе объектов канализационной сети и очистных сооружений, транспортной и инженерной инфраструктуры (включая берегоукрепление и дноуглубление), сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45)
4. Подпрограмма "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений".
Подпрограмма "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений" включает основное мероприятие:
проведение ремонта и благоустройство воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципальных образований области;
организация работы по увековечению памяти погибших при исполнении воинского долга в годы Великой Отечественной войны, а также в ходе последующих войн и конфликтов;
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)
организация и проведение работ по благоустройству территории памятного знака, в целях увековечения официального символа победы советского народа и его Вооруженных Сил над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов - Знамени Победы.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)
5. Подпрограмма "Обеспечение условий реализации Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области".
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" включает следующие основные мероприятия:
обеспечение деятельности Комитета по культуре Псковской области и подведомственных государственных учреждений, обеспечение выплат межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям;
обеспечение деятельности Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области, подведомственных государственных учреждений и обеспечение выплат межбюджетных трансфертов;
обеспечение деятельности Комитета по туризму Псковской области, подведомственных государственных учреждений и обеспечение выплат межбюджетных трансфертов;
реализация мер государственной поддержки, направленных на предоставление налоговых льгот (налоговых расходов).
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45)
(п. 5 в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)
6. Утратил силу. - Постановление Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154.

VI. Сведения о целевых индикаторах Государственной программы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 13.05.2021 N 154)

Учитывая особенности культурной деятельности, заключающиеся в том, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и не поддаются обычным статистическим измерениям, методика предполагает использование системы индикаторов, характеризующих лишь текущие результаты культурной деятельности, ее объемные показатели, которые в совокупности включают результаты по сфере культуры в целом. При этом конкретные проекты, включенные в Государственную программу, могут содержать показатели результативности их реализации.
Сведения о целевых индикаторах Государственной программы представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Расчет целевых индикаторов осуществляется по следующим формулам.
1. Увеличение посещаемости музейных учреждений (I) (посещений на 1 жителя в год) рассчитывается по формуле:

I = N / Кобщ,

где:
N - количество посещений музейных учреждений в текущем году (ед.);
Кобщ - численность населения области (человек).
Источником указанных данных является статистическая форма N 8-НК (свод).
2. Рост числа посещений библиотек, в т.ч. посещений веб-сайтов библиотек с размещенными на них информационными ресурсами - библиографическими и полнотекстовыми, в удаленном режиме (R) (в % к предыдущему году) рассчитывается по следующей формуле:

R = Кп / Кпг x 100,

где:
Кп - количество посещений библиотек (ед.);
Кпг - количество посещений библиотек в предыдущем году (ед.).
Источником указанных данных является статистическая форма N 6-НК (свод).
3. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (R) (в % к предыдущему году) рассчитывается по следующей формуле:

R = Км / Кмг x 100,

где:
Км - количество посещений театрально-концертных мероприятий (ед.);
Кмг - количество посещений театрально-концертных мероприятий в предыдущем году (ед.).
Источником указанных данных является статистическая форма N 9-НК (свод), форма N 12-НК (свод).
4. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, и в работе любительских объединений (%) (U), рассчитывается по следующей формуле:

U = (Ккф + Кп) / Кобщ x 100,

где:
Ккф - количество участий клубных формирований (ед.);
Кп - количество посещений культурно-досуговых мероприятий (ед.);
Кобщ - численность населения области (человек).
Количественные показатели по сфере культуры используются в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области.
5. Численность участников клубных формирований в расчете на тысячу человек (человек) (Iкф) рассчитывается по формуле:

Iкф = Ккф / Кобщ x 1000,

где:
Ккф - количество участников клубных формирований (человек);
Кобщ - численность населения области (человек).
Количественные показатели по сфере культуры используются в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области.
6. Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов культурного наследия (%) (D) рассчитывается по следующей формуле:

D = Vкол.окн в удовл. сост. / Vо.кол.окн x 100,

где:
Vкол.окн в удовл. сост. - количество объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии (по видовой принадлежности - памятники архитектуры и градостроительства);
Vо.кол.окн - общее количество объектов культурного наследия (по видовой принадлежности - памятники архитектуры и градостроительства).
Количественные показатели по сфере культурного наследия используются в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области.
7. Количество туристов в целом по области (по коллективным средствам размещения) указывается в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области.
8. Увеличение числа посещений культурных мероприятий (R) по сравнению с показателем 2019 года (раз) рассчитывается по формуле:

R = I / I2019 x 100,

где:
I - количество посещений культурных мероприятий в текущем году (ед.);
I2019 - количество посещений культурных мероприятий в 2019 году (ед.).
Источником указанных данных является форма "1-Культура" в автоматизированной информационной системе "Статистическая отчетность отрасли".

VII. Перечень подпрограмм, включенных в состав
Государственной программы

Сведения о перечне подпрограмм, включенных в Государственную программу, представлены в приложении N 2 к Государственной программе.

VIII. Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации Государственной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

IX. Обоснование объема финансовых средств, необходимых для
реализации Государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы из средств областного бюджета - 5876971 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 09.07.2014 N 314, от 23.12.2014 N 612, от 08.09.2015 N 405, от 20.12.2016 N 412, от 26.06.2017 N 277, от 26.02.2018 N 51, от 27.02.2019 N 62, от 30.05.2019 N 212, от 27.02.2020 N 45, от 13.05.2021 N 154)
Объемы финансирования, выделяемого на реализацию мероприятий Государственной программы, подлежат ежегодному уточнению.
По отдельным подпрограммам объемы финансирования приведены в приложении N 6 к Государственной программе.

X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств
областного бюджета Государственной программы

Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы приведена в приложении N 4 к Государственной программе.

XI. Информация об участии органов местного самоуправления
в реализации Государственной программы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 20.12.2016 N 412)

Участие органов местного самоуправления предусмотрено в рамках подпрограмм "Культура", "Туризм", "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений". Информация более подробно приведена в соответствующих подпрограммах.

XII. Методика оценки эффективности Государственной программы

Методика оценки эффективности Государственной программы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации Государственной программы) и по итогам реализации Государственной программы в целом исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора Государственной программы;
Зп - плановое значение индикатора Государственной программы;
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственной программы в целом, по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий Государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Государственной программы на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий Государственной программы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации Государственной программы по годам.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Приложение N 1
к Государственной программе Псковской области
"Культура, сохранение культурного наследия
и развитие туризма на территории области"

СВЕДЕНИЯ
о целевых индикаторах Государственной программы Псковской
области "Культура, сохранение культурного наследия и
развитие туризма на территории области"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 13.05.2021 N 154)		

N п/п	Целевой индикатор (наименование)	Единицы измерения	Значения целевых индикаторов	
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	
Государственная программа Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области"	
1	Увеличение посещаемости музейных учреждений	Посещений на 1 жителя в год	0,4	0,5	0,6	1,18	1,25	1,00	1,60	1,25	0,20	0,21	0,22	0,23	
2	Рост числа посещений библиотек, в т.ч. посещений веб-сайтов библиотек с размещенными на них информационными ресурсами - библиографическими и полнотекстовыми в удаленном режиме	%	x	0,2	4,5	4,2	4,6	4,6	7,6	-24,6	4,8	4,8	4,9	4,9	
3	Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий	%	x	3,3	3,5	3,8	13,0	4,2	6,56	-66,2	4,6	4,6	4,7	4,7	
4	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры, и в работе любительских объединений	%	69,7	69,8	92,0	92,0	92,1	92,1	95,5	61,6	92,3	92,3	92,4	92,4	
5	Численность участников клубных формирований в расчете на тысячу человек	Единица	x	x	x	x	45,4	44,5	46,0	47,7	44,5	44,5	44,5	44,5	
6	Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов культурного наследия	%	34,7	35,1	35,1	35,1	35,2	35,2	35,3	35,4	35,4	35,4	35,4	35,4	
7	Количество туристов в целом по области (по коллективным средствам размещения)	Тыс. человек	315,9	302,3	371,5	347,3	374,6	371,8	426,9	390	460	490	530	550	
8	Увеличение числа посещений культурных мероприятий	раз	x	x	x	x	x	x	1	0,35	1	1,1	1,2	1,4	
Подпрограмма "Культура"	
1	Увеличение посещаемости музейных учреждений	Посещений на 1 жителя в год	0,4	0,5	0,6	0,7	1,25	1,0	1,60	1,25	1,0	1,0	1,0	1,0	
2	Рост числа посещений библиотек, в т.ч. посещений веб-сайтов библиотек с размещенными на них информационными ресурсами - библиографическими и полнотекстовыми в удаленном режиме	%	x	0,2	4,5	4,2	4,6	4,6	7,6	-24,6	4,8	4,8	4,9	4,9	
3	Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий	%	x	3,3	3,5	3,8	13,0	4,2	6,56	-66,2	4,6	4,6	4,7	4,7	
4	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры, и в работе любительских объединений	%	69,7	69,8	92,0	92,0	92,1	92,1	95,5	61,6	92,3	92,3	92,4	92,4	
5	Численность участников клубных формирований в расчете на тысячу человек	Единица	x	x	x	x	45,4	44,5	46,0	47,7	44,5	44,5	44,5	44,5	
6	Охват детского населения области (установленного возраста) образовательными услугами детских школ искусств, в т.ч. по видам искусств	%	x	14,2	14,4	14,5	15,0	15,2	15,9	16,2	15,6	15,6	15,7	15,7	
7	Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей	%	2	3	5,4	6	7,8	8	8	8	8	8	8	8	
8	Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Псковской области, относительно уровня 2011 года	%	140	160	162	183	200	200	200	200	200	200	200	200	
9	Число обращений к цифровым ресурсам	Млн. условных единиц	x	x	x	x	x	x	x	0,7	х	х	х	х	
10	Увеличение числа посещений культурных мероприятий	раз	x	x	x	x	x	x	1	0,35	1	1,1	1,2	1,4	
11	Количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры (нарастающим итогом)	Единица	x	x	x	x	x	x	2	2	3	3	4	5	
12	Количество организаций культуры, получивших современное оборудование (нарастающим итогом)	Единица	x	x	x	x	x	x	2	2	3	3	4	5	
13	Количество граждан, принимающих участие в добровольческой деятельности (нарастающим итогом)	Человек	x	x	x	x	x	x	43	108	173	259	345	431	
Подпрограмма "Наследие"	
1	Доля исторических поселений области, имеющих разработанные историко-культурные опорные планы, от общего количества исторических поселений области	%	0	0	7,7	7,7	15,4	15,4	23,1	23,1	23,1	23,1	23,1	23,1	
2	Доля исторических поселений области, для которых установлены границы территории от общего количества исторических поселений области	%	0	0	7,7	7,7	15,4	15,4	23,1	23,1	23,1	23,1	23,1	23,1	
3	Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии	%	34,7	35,1	35,1	35,1	35,2	35,2	35,3	35,4	35,4	35,4	35,4	35,4	
4	Доля объектов культурного наследия, имеющих разработанные проекты зон охраны	%	1,6	1,8	1,8	46	50	46	46	51,3	51,4	51,4	51,6	51,6	
Подпрограмма "Туризм"	
1	Количество койко-мест в коллективных средствах размещения по области	Ед.	6644	7300	7430	7460	7490	9801	10887	9800	9800	9800	9800	9800	
2	Количество организованных мероприятий (или в которых принято участие), направленных на продвижение туристского потенциала Псковской области	Ед.	10	15	15	23	19	18	24	29	21	21	21	21	
3	Количество туристов в целом по области (по коллективным средствам размещения)	Тыс. человек	315,9	302,3	371,5	347,3	374,6	371,8	426,9	390	400	410	420	430	
Подпрограмма "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений"	
1	Доля приведенных в надлежащее состояние воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, в числе воинских захоронений, памятников, памятных знаков, заявленных муниципальными районами и городскими округами области для ремонта (реконструкции)	%	8,6	23	33	9	6,2	6,4	7,5	8,9	7,5	7,5	7,5	7,5	
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области"	
1	Доля подведомственных государственных учреждений, выполнивших государственное задание в полном объеме, в общем числе учреждений	%	90	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	

Приложение N 2
к Государственной программе Псковской области
"Культура, сохранение культурного наследия
и развитие туризма на территории области"

ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм, включенных в состав Государственной программы
Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия
и развитие туризма на территории области"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 13.05.2021 N 154)		

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	Объем финансирования по годам, тыс. рублей	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.			
1	Подпрограмма "Культура"	Комитет по культуре Псковской области	2014 - 2024 г.г.	156051	86318	228609	313924	221029	533784	525152	222261	186665	222595	23897	Обеспечение развития сферы культуры области	Низкий уровень культурного обслуживания населения, утрата объектов материального и нематериального наследия	
1.1.	Модернизация системы предоставления музейных услуг	Комитет по культуре Псковской области	2014 - 2024 г.г.	2347	1274	1204	1638	1238	239	239	239	172	165	239	Повышение качества и расширение спектра государственных и муниципальных услуг в сфере музейного дела. Обеспечение доступа к музейным объектам	Утрата объектов музейного фонда, стагнация в развитии музейного направления, отсутствие возможности у населения к приобщению к художественной культуре	
1.2.	Модернизация системы предоставления библиотечных услуг	Комитет по культуре Псковской области	2014 - 2024 г.г.	5056	899	2256	1871	11871	1871	1871	1871	1347	1291	1871	Повышение качества и расширение спектра государственных и муниципальных услуг в сфере библиотечного дела. Обеспечение доступа к библиотечным фондам	Утрата объектов библиотечного фонда, стагнация в развитии библиотечного направления, отсутствие возможности у населения к приобщению к художественной культуре	
1.3.	Совершенствование деятельности в области профессионального искусства, народной культуры, самодеятельного творчества, международного культурного сотрудничества	Комитет по культуре Псковской области	2014 - 2024 г.г.	33171	41246	190893	266358	145893	192622	16818	32521	23415	22440	13804	Повышение качества и расширение спектра государственных и муниципальных услуг в сфере культуры области. Обеспечение доступности к культурному продукту. Создание условий для творческой самореализации населения и организаций кинематографии, осуществляющих производство национальных фильмов на территории Псковской области	Утрата нематериального культурного наследия, отсутствие возможности у населения к приобщению к художественной культуре	
1.4.	Кадровое обеспечение культуры области, развитие художественного образования, модернизация материально-технической базы учреждений культуры, развитие информатизации, совершенствование информационно-издательской деятельности	Комитет по культуре Псковской области	2014 - 2024 г.г.	6224	5187	1203	2681	10239	39834	11032	11755	10040	19152	998	Повышение качества и расширение спектра государственных и муниципальных услуг в сфере профессионального искусства и художественного образования. Обеспечение доступа к лучшим образцам музыкальной, театральной и художественной культуры. Создание условий для творческой самореализации населения. Участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов	Разрушение системы художественного образования в сфере культуры, значительное ухудшение материально-технического состояния учреждений культуры области	
1.5.	Модернизация системы оказания услуг сферы культуры в муниципальных образованиях, в том числе на селе	Комитет по культуре Псковской области	2014 - 2024 г.г.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	Повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры области. Обеспечение доступности к культурному продукту на селе. Создание многофункциональных центров в муниципальных образованиях области. Участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов	Отсутствие возможности приобщения к культуре жителей удаленных населенных пунктов	
1.6.	Строительство и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования) сети учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры области, изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий	Комитет по культуре Псковской области	2014 - 2024 г.г.	109253	37712	33053	41376	51788	256195	408513	42384	23189	31464	0	Рост числа посещений библиотек, в том числе посещений веб-сайтов библиотек с размещенными на них информационными ресурсами - библиографическими и полнотекстовыми в удаленном режиме. Рост удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры, и в работе любительских объединений	Отсутствие возможности приобщения к культуре жителей удаленных населенных пунктов	
1.7.	Региональный проект "Культурная среда"	Комитет по культуре Псковской области	2019 - 2024 г.г.	0	0	0	0	0	35058	76894	124799	122765	142557	0	Обеспечение условий доступности к лучшим образцам культуры путем создания современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения	Отсутствие доступа к учреждениям культуры в сельской местности и участия в культурной жизни	
1.8.	Региональный проект "Творческие люди"	Комитет по культуре Псковской области	2019 - 2024 г.г.	0	0	0	0	0	6685	6685	7392	5521	5319	6685	Увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность путем поддержки и реализации творческих инициатив	Отсутствие привлечения в культурную деятельность путем поддержки и реализации творческих инициатив	
1.9.	Региональный проект "Цифровая культура"	Комитет по культуре Псковской области	2019 - 2024 г.г.	0	0	0	0	0	1280	3100	1300	216	207	300	Создание виртуальных концертных залов и выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности, пополнение книжными памятниками фонда оцифрованных изданий Национальной электронной библиотеки	Отсутствие возможностей обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры	
1.10.	Модернизация (капитальный ремонт, реконструкция) региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств. Строительство, реконструкция, реставрация, капитальный и текущий ремонты, техническое перевооружение государственных и муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, приобретение объектов недвижимого имущества	Комитет по культуре Псковской области,
государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства",
государственные учреждения культуры,
органы местного самоуправления,
муниципальные учреждения культуры и искусства области,
учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры	2019 - 2024 г.г.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	Создание надлежащих условий для оказания услуг сферы культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры, обеспечение организаций культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры современным оборудованием	Оказание услуг сферы культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры в ненормативных условиях, отсутствие у организаций культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры современного оборудования	
2	Подпрограмма "Наследие"	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области	2014 - 2024 г.г.	342723	364519	354265	722580	1142958	13186	14060	15784	11365	10890	82795	Создание условий для сохранения и эффективного использования историко-культурного наследия области в целях социально-экономического развития области	Низкий уровень использования объектов культурного наследия. Физическая утрата объектов культурного наследия	
2.1.	Сохранение исторических поселений и достопримечательных мест регионального значения	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области	2014 - 2024 г.г.	2286	2409	2168	2168	2168	1645	1645	2168	1184	1134	5500	Обеспечение сохранности исторических поселений области	Разрушение архитектурной среды, целостности архитектурного облика исторических городов области, снижение инвестиционной и рекреационно-туристской привлекательности региона	
2.2.	Обеспечение сохранности объектов культурного наследия регионального и федерального значения	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области	2014 - 2024 г.г.	47522	16213	6483	150	150	7291	336	2060	1477	1414	60500	Высокий уровень сохранности и использования объектов культурного наследия	Физическая утрата объектов культурного наследия, снижение инвестиционной и рекреационно-туристской привлекательности региона	
2.3.	Реализация совместного проекта Министерства культуры Российской Федерации и Международного банка реконструкции и развития "Сохранение и использование культурного наследия в России"	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области	2014 - 2020 г.г.	287985	342935	342935	716513	1136676	0	4329	4329	3117	2987	0	Высокий уровень сохранности и использования объектов культурного наследия, вовлечение объектов культурного наследия в социокультурный оборот	Низкий уровень использования объектов культурного наследия, невыполнение обязательств по соглашению с Министерством культуры Российской Федерации	
2.4.	Реализация комплекса мер по государственной охране объектов культурного наследия	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области	2014 - 2024 г.г.	4694	2748	2535	3105	3320	3516	7160	6547	5155	4941	11550	Предотвращение повреждения, разрушения, уничтожения объектов культурного наследия	Повреждение, разрушение, уничтожение, изменение облика объектов культурного наследия	
2.5.	Совершенствование системы деятельности в сфере охраны объектов культурного наследия Псковской области, в том числе укрепление и модернизация деятельности государственных учреждений культуры области	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области	2014 - 2024 г.г.	236	214	144	644	644	644	500	590	360	345	4995	Повышение качества услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры. Улучшение материально-технической базы государственных учреждений культуры	Низкий уровень материально-технической базы учреждений культуры, снижения уровня качества предоставляемых услуг	
2.6.	Региональный проект "Творческие люди"	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области	2019 - 2024 г.г.	0	0	0	0	0	90	90	90	72	69	250	Повышение качества услуг в рамках поддержки добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации	Не будут созданы необходимые условия для реализации волонтерских проектов в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации	
3	Подпрограмма "Туризм"	Комитет по туризму Псковской области	2014 - 2024 г.г.	1779553	1110706	913690	977957	921088	283128	247102	340822	246536	2894	15000	Повышение качества предоставляемых туристам услуг в сфере туризма, развитие туристской инфраструктуры, создание условий для отдыха, рекреации на территории Псковской области	Уменьшение количества туристов в целом по области, уменьшение количества туристских продуктов, снижение предпринимательской активности в сфере туризма	
3.1.	Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Псковский" в Псковской области, в том числе объектов канализационной сети и очистных сооружений, транспортной и инженерной инфраструктуры (включая берегоукрепление и дноуглубление), сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода	Комитет по туризму Псковской области	2014 - 2024 г.г.	1772517	1108623	826573	767601	916552	268847	229488	150015	126310	0	0	Развитие инфраструктуры туризма, ревитализация общественных пространств, создание благоприятных условий для отдыха и рекреации	Снижение привлекательности Псковской области как туристской дестинации	
3.2.	Поддержка развития туристской инфраструктуры, информационное продвижение и диверсификация туристского продукта	Комитет по туризму Псковской области	2014 - 2024 г.г.	7036	2083	87117	210356	4536	2730	13744	4194	3020	2894	15000	Высокий уровень информированности населения об объектах культурного наследия, которые являются объектами туристского показа, создание новых туристских маршрутов, увеличение уровня доступности объектов культурного наследия мало мобильными группами, повышение качества экскурсионных услуг, формирование положительного имиджа дестинации	Снижение узнаваемости Псковской области на внутреннем и международном туристских рынках, увеличение разрыва и уровня интеграции в социальной среде людей с ограниченными возможностями, снижения уровня заинтересованности туристов в посещении объектов культурного наследия	
3.3.	Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Духовные истоки" в Псковской области, в том числе объектов канализационной сети и очистных сооружений, транспортной и инженерной инфраструктуры (включая берегоукрепление и дноуглубление), сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода	Комитет по туризму Псковской области	2019 - 2024 г.г.	0	0	0	0	0	11551	3870	186613	117206	0	0	Развитие инфраструктуры туризма, ревитализация общественных пространств, создание благоприятных условий для отдыха и рекреации	Снижение привлекательности Псковской области как туристской дестинации	
4	Подпрограмма "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2014 - 2024 г.г.	10000	8744	9736	9734	10000	12129	31463	61450	42832	49065	20000	Надлежащее состояние воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества	Аварийное состояние воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории области	
4.1.	Проведение ремонта (реконструкции) и благоустройства воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите отечества на территории муниципальных образований области	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2014 - 2024 г.г.	10000	8744	9736	9734	10000	12129	31463	40061	42832	49065	20000	Надлежащее состояние воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества	Аварийное состояние воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории области	
4.2.	Организация работы по увековечиванию памяти погибших при исполнении воинского долга в годы Великой Отечественной войны, а также в ходе последующих воин и конфликтов	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию	2019 - 2024 г.г.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	Подготовлены условия для проведения ремонта воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества	Невозможность проведения ремонтных работ воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории области	
4.3.	Организация и проведение работ по благоустройству территории памятного знака, в целях увековечивания официального символа победы советского народа и его Вооруженных Сил над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов - Знамени Победы	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области,
государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства",
Администрация Себежского района	2021 г.г.	0	0	0	0	0	0	0	21389	0	0	0	Благоустройство территории памятного знака "Зарождение Знамени Победы" в пос. Идрица Себежского района в целях увековечения официального символа победы советского народа и его Вооруженных Сил над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов - Знамени Победы"	Невозможность проведения работ по благоустройству территории памятного знака "Зарождение Знамени Победы" на территории области	
5	Подпрограмма "Обеспечение условий реализации Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области"	Комитет по культуре Псковской области,
Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области,
Комитет по туризму Псковской области	2014 - 2024 г.г.	332866	306483	288844	317930	388681	427635	477896	386480	274731	264885	427920	Своевременное принятие правовых актов, разработка иных документов, необходимых для реализации мероприятий Государственной программы; создание условий для оказания качественных услуг в сфере культуры, развития туризма в области; переход на эффективный контракт в сфере культуры и туризма области; доведение средней заработной платы работников государственных учреждений культуры области до средней заработной платы по области; выплата межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям	Нереализация возложенных полномочий, необеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, необеспечение выплат межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям	
5.1.	Обеспечение деятельности Комитета по культуре Псковской области, подведомственных государственных учреждений и обеспечение выплат межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям	Комитет по культуре Псковской области,
Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области	2014 - 2024 г.г.	310685	286453	269767	297437	365676	383474	430505	333896	231508	221822	400972	Своевременное принятие правовых актов, разработка иных документов, необходимых для реализации мероприятий Государственной программы; переход на эффективный контракт в сфере культуры и туризма области; создание условий для оказания качественных услуг в сфере культуры, развития туризма в области; доведение средней заработной платы работников государственных учреждений культуры области до средней заработной платы по области; выплата межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям	Нереализация возложенных полномочий, необеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, необеспечение выплат межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям	
5.2.	Обеспечение деятельности Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области, подведомственных государственных учреждений и обеспечение выплат межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области	2014 - 2024 г.г.	22181	20030	19077	20493	23005	36000	37658	40504	34564	34764	26948	Своевременное принятие правовых актов, разработка иных документов, необходимых для реализации мероприятий Государственной программы; создание условий для оказания качественных услуг в сфере культуры, развития туризма в области; переход на эффективный контракт в сфере культуры и туризма области; доведение средней заработной платы работников государственных учреждений области до средней заработной платы по области; выплата межбюджетных трансфертов	Нереализация возложенных полномочий, необеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, необеспечение выплат межбюджетных трансфертов	
5.3.	Обеспечение деятельности Комитета по туризму Псковской области, подведомственных государственных учреждений	Комитет по туризму Псковской области	2019 - 2024 г.г.	0	0	0	0	0	8161	9733	12080	8659	8299	0	Своевременное получение средств из областного бюджета и передача их в полном объеме получателям бюджетных средств. Обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг	Не будут в полном объеме реализованы возложенные полномочия. Не будет обеспечено выполнение государственного задания на оказание государственных услуг	
5.4.	Реализация мер государственной поддержки, направленных на предоставление налоговых льгот (налоговых расходов)	Комитет по культуре Псковской области, Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области,
Комитет по туризму Псковской области, подведомственные учреждения,
организации и индивидуальные предприниматели	2020 - 2024 г.г.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	Эффективность предоставления налоговых льгот (налоговых расходов), которые должны соответствовать основным направлениям бюджетной и налоговой политики Псковской области, а также приоритетам сферы культуры и туризма Псковской области	Потери консолидированного бюджета Псковской области, обусловленные предоставлением налоговых льгот	

Приложение N 3
к Государственной программе Псковской области
"Культура, сохранение культурного наследия
и развитие туризма на территории области"

СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
Государственной программы Псковской области "Культура,
сохранение культурного наследия и развитие туризма
на территории области"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 27.02.2019 N 62, от 13.05.2021 N 154)		

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия	
Подпрограмма 1. "Культура"	
1.1.	Постановление Администрации области	О внесении изменений в порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на финансирование подпрограммы	Комитет по культуре Псковской области	до 2020 г.	
Подпрограмма 2. "Наследие"	
2.1.	Постановление Администрации области	О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на финансирование подпрограммы.
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета религиозным организациям	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области	до 2024 г.	
Подпрограмма 3. "Туризм"	
3.1.	Постановление Администрации области	О внесении изменений в порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на финансирование подпрограммы	Комитет по туризму Псковской области	до 2020 г.	
Подпрограмма 4. "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений"	
4.1.	Постановление Администрации области	О внесении изменений в порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на финансирование подпрограммы	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	до 2020 г.	
Подпрограмма 5. "Обеспечение условий реализации Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области"	
5.1.	Постановление Администрации области	Меры правового регулирования будут разрабатываться при необходимости в ходе анализа исполнения подпрограммы	Комитет по культуре Псковской области	до 2024 г.	
Подпрограмма 6. "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов на территории области". Утратил силу. - Постановление Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154.	

Приложение N 4
к Государственной программе Псковской области
"Культура, сохранение культурного наследия
и развитие туризма на территории области"

ИНФОРМАЦИЯ
по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета
Государственной программы Псковской области "Культура,
сохранение культурного наследия и развитие туризма
на территории области"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 13.05.2021 N 154)		

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации	Расходы по годам (тыс. рублей)	
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	
Государственная программа Псковской области	"Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области"	Комитет по культуре Псковской области,
Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области,
Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области,
Комитет по туризму Псковской области	x	x	x	x	679317	520600	496595	457066	815661	600006	619758	507791	329821	300482	549873	
1. Подпрограмма	"Культура"	Комитет по культуре Псковской области	820	x	x	x	91874	61740	58965	63916	75839	128719	82135	66222	37155	36047	23897	
1.1. Основное мероприятие	Модернизация системы предоставления музейных услуг	Комитет по культуре Псковской области,
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Военно-исторический музей-заповедник",
органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения культуры и искусства области	820	0801	0910199990	612	800	274	204	638	238	239	239	239	172	165	239	
1.2. Основное мероприятие	Модернизация системы предоставления библиотечных услуг	Комитет по культуре Псковской области,
государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека",
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области,
органы местного самоуправления	820	0801	0910299990	612	1900	899	1971	1871	11871	1871	1871	1871	1347	1291	1871	
1.3. Основное мероприятие	Совершенствование деятельности в области профессионального искусства, народной культуры, самодеятельного творчества, международного культурного сотрудничества	Комитет по культуре Псковской области,
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области,
государственное бюджетное учреждение культуры "Псковский областной центр народного творчества",
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Театрально-концертная дирекция",
государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Псковский областной колледж искусств имени Н.А.Римского-Корсакова",
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Военно-исторический музей-заповедник",
государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека",
государственные учреждения культуры и искусства области,
творческие союзы,
организации кинематографии,
органы местного самоуправления,
АНО "ПсковКонцерт",
АНО "Моя история"	820
820
820
820	0801
0801
0801
0801	0910399990
0910399990
0910313200
0910313000	612
622
633
350	20060	23754	26322	49128	42730	57082	16818	32521	23415	22440	13804	
1.4. Основное мероприятие	Кадровое обеспечение культуры области, развитие художественного образования, модернизация материально-технической базы учреждений культуры, развитие информатизации, совершенствование информационно-издательской деятельности	Комитет по культуре Псковской области,
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области,
государственное бюджетное учреждение культуры "Псковский областной центр народного творчества",
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Военно-исторический музей-заповедник",
государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека",
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Театрально-концертная дирекция",
государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Псковский областной колледж искусств имени Н.А.Римского-Корсакова",
государственные учреждения культуры и искусства области,
творческие союзы,
органы местного самоуправления	820
820
820
820	0801
0801
0801
0801	0910499990
0910499990
0910499990
09104R5170	612
622
244
622	4654	987	1203	1781	2359	33834	1577	1586	1156	1205	998	
1.5. Основное мероприятие	Модернизация системы оказания услуг сферы культуры в муниципальных образованиях, в том числе на селе	Комитет по культуре Псковской области	x	x	x	x	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
1.6. Основное мероприятие	Строительство и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования) сети учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры области, изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий	Комитет по культуре Псковской области,
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области,
государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства",
государственные учреждения культуры,
органы местного самоуправления,
муниципальные учреждения культуры и искусства области,
учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры	820
820
820
820
820
820
820
820
820
831	0801
0801
0801
0801
0703
0801
0801
0801
0801
0801	0910646030
09106R5190
09106R4660
09106R4670
09106R6110
091064110Z
0910641100
0910645030
0910658640
0910665040	521
521
521
521
521
521
521
522
540
414	64460	35826	29265	10498	18641	27226	52642	20432	3732	3671	0	
1.7. Основное мероприятие	Региональный проект "Культурная среда"	Комитет по культуре Псковской области,
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области,
государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства",
государственные учреждения культуры,
органы местного самоуправления,
муниципальные учреждения культуры и искусства области	820
820
820
820
831	0801
0801
0801
0801
0801	091А155190
091A154540
091A155190
091A141660
091A155190	521
540
522
521
522	0	0	0	0	0	1482	2003	2581	2296	2449	0	
1.8. Основное мероприятие	Региональный проект "Творческие люди"	Комитет по культуре Псковской области,
государственные учреждения культуры,
органы местного самоуправления,
муниципальные учреждения культуры и искусства области,
АНО "ПсковКонцерт"	820
820
820	0801
0801
0801	091А299990
091А299990
091A255190	612
622
522	0	0	0	0	0	6685	6685	6692	4821	4619	6685	
1.9. Основное мероприятие	Региональный проект "Цифровая культура"	Комитет по культуре Псковской области,
государственные учреждения культуры,
органы местного самоуправления,
муниципальные учреждения культуры и искусства области	820
820	0801
0801	091A354530
091A399990	540
612	0	0	0	0	0	300	300	300	216	207	300	
1.10. Основное мероприятие	Модернизация (капитальный ремонт, реконструкция) региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств.
Строительство, реконструкция, реставрация, капитальный и текущий ремонты, техническое перевооружение государственных и муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, приобретение объектов недвижимого имущества	Комитет по культуре Псковской области,
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области,
государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства",
государственные учреждения культуры,
органы местного самоуправления,
муниципальные учреждения культуры и искусства области,
учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры	x	x	x	x	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
2. Подпрограмма	"Наследие"	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области	851	x	x	x	54738	21584	11330	6067	7025	13186	14060	15784	11365	10890	82795	
2.1. Основное мероприятие	Сохранение исторических поселений и достопримечательных мест регионального значения	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области,
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры",
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Археологический центр Псковской области",
органы местного самоуправления	851
851	0801
0801	0920100700
0920100700	611
621	2286	2409	2168	2168	2168	1645	1645	2168	1184	1134	5500	
2.2. Основное мероприятие	Обеспечение сохранности объектов культурного наследия регионального и федерального значения	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области,
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области,
Комитет по культуре Псковской области,
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры",
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Археологический центр Псковской области",
автономная некоммерческая организация "Возрождение объектов культурного наследия в городе Пскове (Псковской области)"
государственные учреждения культуры	851
851	0801
0801	0920200700
0920299990	611
622	47522	16213	6483	150	150	7291	336	2060	1477	1421	60500	
2.3. Основное мероприятие	Реализация совместного проекта Министерства культуры Российской Федерации и Международного банка реконструкции и развития "Сохранение и использование культурного наследия в России	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области,
Комитет по культуре Псковской области,
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области,
Администрация города Пскова,
государственные учреждения культуры,
Министерство культуры Российской Федерации	x	x	x	x	0	0	0	0	743	0	4329	4329	3117	2987	0	
2.4. Основное мероприятие	Реализация комплекса мер по государственной охране объектов культурного наследия	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области,
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры",
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Археологический центр Псковской области"	851
851
851
851
851	0801
0801
0801
0804
0804	0920400700
0920499990
0920400700
0920499990
0920499990	611
244
621
122
244	4694	2748	2535	3105	3320	3516	7160	6547	5155	4941	11550	
2.5. Основное мероприятие	Совершенствование системы деятельности в сфере охраны объектов культурного наследия Псковской области, в том числе укрепление и модернизация деятельности государственных учреждений культуры области	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области,
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры",
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Археологический центр Псковской области"	851
851
851
851	0801
0801
0801
0804	0920599990
0920599990
0920599990
0920599990	122
244
612
122	236	214	144	644	644	644	500	590	360	345	4995	
2.6. Основное мероприятие	Региональная программа "Творческие люди"	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области	851	0801	0920А99990	612	0	0	0	0	0	90	90	90	72	62	250	
3. Подпрограмма	"Туризм"	Комитет по туризму Псковской области	868	x	x	x	199893	131153	135163	65405	90336	33098	33675	31241	20065	2894	15000	
3.1. Основное мероприятие	Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Псковский" в Псковской области, в том числе объектов канализационной сети и очистных сооружений, транспортной и инженерной инфраструктуры (включая берегоукрепление и дноуглубление), сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода	Комитет по туризму Псковской области,
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области,
Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области,
инвесторы,
Администрация города Пскова	832
832
832
868	0409
0409
0412
0412	09301D1100
09301R1100
09301R1100
09301R3840	522
522
522
522	194857	129070	131046	60049	85800	18820	16064	10500	8841	0	0	
3.2. Основное мероприятие	Поддержка развития туристской инфраструктуры, информационное продвижение и диверсификация туристского продукта	Комитет по туризму Псковской области,
Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области,
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Театрально-концертная дирекция",
государственное автономное учреждение Псковской области "Туристский информационный центр",
местные администрации муниципальных районов и городских округов,
инвесторы,
юридические лица, индивидуальные предприниматели,
некоммерческие организации	868
868
868
868
868
868
868	0412
0412
0412
0412
0412
0412
0412	0930299990
0930299990
0930299990
0930299990
0930299990
0930299990
0930299990	244
122
622
811
811
631
633	5036	2083	4117	5356	4536	2730	13744	4194	3020	2894	15000	
3.3. Основное мероприятие	Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Духовные истоки" в Псковской области, в том числе объектов канализационной сети и очистных сооружений, транспортной и инженерной инфраструктуры (включая берегоукрепление и дноуглубление), сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода	Комитет по туризму Псковской области,
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области,
Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области, инвесторы,
Администрация города Пскова,
органы местного самоуправления	868
868	0412
0412	0930345050
09303R3840	522
522	0	0	0	0	0	11548	3867	16547	8204	0	0	
4. Подпрограмма	"Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области,
органы местного самоуправления	801	x	x	x	5000	4372	4868	4867	5000	5149	6404	27880	6519	6581	10000	
4.1. Основное мероприятие	Проведение ремонта (реконструкции) и благоустройства воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципальных образований области	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области,
органы местного самоуправления	801
801	0503
0503	0940141130
09401R2990	521
521	5000	4372	4868	4867	5000	5149	6404	6491	6519	6581	10000	
4.2. Основное мероприятие	Организация работы по увековечиванию памяти погибших при исполнении воинского долга в годы Великой Отечественной войны, а также в ходе последующих воин и конфликтов	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию	x	x	x	x	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
4.3.
Основное мероприятие	Организация и проведение работ по благоустройству территории памятного знака, в целях увековечивания официального символа победы советского народа и его Вооруженных Сил над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов - Знамени Победы	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области,
государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства",
Администрация Себежского района	831				0	0	0	0	0	0	0	21389	0	0	0	
5. Подпрограмма	"Обеспечение условий реализации Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области"	Комитет по культуре Псковской области,
Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области,
Комитет по туризму Псковской области,	820
851
868	x
x
x	x
x
x	x
x
x	321813	296647	279144	309686	380386	409131	458690	366664	254717	244070	418181	
5.1. Основное мероприятие	Обеспечение деятельности Комитета по культуре Псковской области, подведомственных государственных учреждений и обеспечение выплат межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям	Комитет по культуре Псковской области, подведомственные учреждения, муниципальные образования,
Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области,
АНО "ПсковКонцерт",
АНО "Моя история"	820
820
820
820
820
820
820
820
820
820
820
820
820
820
820
820
820
820
820
820
837	0704
0704
0704
0801
0801
0801
0801
0801
0804
0804
0804
0804
0804
0804
0804
0804
1003
1003
1004
0801
0801	0950100700
095011310Z
0950199990
0950100700
0950100700
0950199990
0950199990
0920113100
0950100170
0950100170
0950100170
0950100170
0950100170
0950100170
0950100170
0950128640
0950100710
0950109200
0950100710
0950199990
0950199990	611
612
612
611
621
612
622
461
121
122
129
242
244
851
853
612
313
322
313
412
412	308488	284346	267737	297437	365676	383474	430505	333896	231508	221822	400972	
5.2. Основное мероприятие	Обеспечение деятельности Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области, подведомственных государственных учреждений и обеспечение выплат межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области, подведомственные учреждения	851
851
851
851
851
851
851
851
851
851
851
851
851
851	0801
0801
0801
0804
0804
0804
0804
0804
0804
0804
0804
0804
0804
0804	0950200700
0950200700
0950299990
0950200170
0950200170
0950200170
0950200170
0950200170
0950200170
0950259500
0950259500
0950259500
0950259500
0950259500	611
621
622
121
122
129
242
244
853
121
122
129
242
244	13325	12301	11407	12249	14710	17496	18452	20688	14550	13949	17209	
5.3. Основное мероприятие	Обеспечение деятельности Комитета по туризму Псковской области, подведомственных государственных учреждений	Комитет по туризму Псковской области, подведомственные учреждения	868
868
868
868
868
868
868
868
868	0412
0412
0412
0412
0412
0412
0412
0412
0412	0950300700
0950100170
0950100170
0950100170
0950100170
0950100170
0950100170
0950100170
0950399990	621
121
122
129
242
244
851
853
622	0	0	0	0	0	8161	9733	12080	8659	8299	0	
5.4. Основное мероприятие	Реализация мер государственной поддержки, направленных на предоставление налоговых льгот (налоговых расходов)	Комитет по культуре Псковской области,
Комитет по туризму Псковской области,
подведомственные учреждения,
организации и индивидуальные предприниматели	x	x	x	x	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	

Приложение N 5
к Государственной программе Псковской области
"Культура, сохранение культурного наследия
и развитие туризма на территории области"

ПРОГНОЗ
сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг государственными учреждениями области

		Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 13.05.2021 N 154)		

N п/п	Наименование услуги, показателя объема услуги государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Значение показателя объема услуги	Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей)	
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	
Подпрограммы (ведомственные целевые программы/основные мероприятия)	
Подпрограмма 1. "Культура"	
1.1.	Модернизация системы предоставления музейных услуг	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	800	274	204	638	238	239	239	239	172	165	239	
1.2.	Модернизация системы предоставления библиотечных услуг	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1900	899	1971	1871	11871	1871	1871	1871	1347	1291	1871	
1.3.	Совершенствование деятельности в области профессионального искусства, народной культуры, самодеятельного творчества, международного культурного сотрудничества	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	20060	23754	26322	49128	42730	57082	16818	32521	23514	22440	13804	
1.4.	Кадровое обеспечение культуры области, развитие художественного образования, модернизация материально-технической базы учреждений культуры, развитие информатизации, совершенствование информационно-издательской деятельности	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	4654	987	1203	1781	2359	33834	1577	1586	1156	1205	998	
1.5.	Модернизация системы оказания услуг сферы культуры в муниципальных образованиях, в том числе на селе	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
1.6.	Строительство и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования) сети учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры области, изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	64460	35826	29265	10499	18641	27226	52642	20432	3732	3670	0	
1.7.	Региональный проект "Культурная среда"	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0	0	0	0	0	1482	2003	2582	2286	2449	0	
1.8.	Региональный проект "Творческие люди"	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0	0	0	0	0	6685	6685	6692	4821	4619	6685	
1.9.	Региональный проект "Цифровая культура"	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0	0	0	0	0	300	300	300	216	207	300	
1.10.	Модернизация (капитальный ремонт, реконструкция) региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств.
Строительство, реконструкция, реставрация, капитальный и текущий ремонты, техническое перевооружение государственных и муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, приобретение объектов недвижимого имущества	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Подпрограмма 2. "Наследие"	
2.1.	Сохранение исторических поселений и достопримечательных мест регионального значения	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2286	2409	2168	2168	2168	1645	1645	2168	1184	1134	5500	
2.2.	Обеспечение сохранности объектов культурного наследия регионального и федерального значения	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	47522	16213	6483	150	150	7291	336	2060	1477	1414	60500	
2.3.	Реализация совместного проекта Министерства культуры Российской Федерации и Международного банка реконструкции и развития "Сохранение и использование культурного наследия в России"	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0	0	0	0	743	0	4329	4329	3117	2987	0	
2.4.	Реализация комплекса мер по государственной охране объектов культурного наследия	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	4694	2748	2535	3105	3320	3516	7160	6547	5155	4941	11550	
2.5.	Совершенствование системы деятельности в сфере охраны объектов культурного наследия Псковской области, в том числе укрепление и модернизация деятельности государственных учреждений культуры области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	236	214	144	644	644	644	500	590	360	345	4995	
2.6.	Региональный проект "Творческие люди"	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0	0	0	0	0	90	90	90	72	69	250	
Подпрограмма 3. "Туризм"	
3.1.	Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Псковский" в Псковской области, в том числе объектов канализационной сети и очистных сооружений, транспортной и инженерной инфраструктуры (включая берегоукрепление и дноуглубление), сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	194857	129070	131046	60049	85800	18820	16064	10500	8841	0	0	
3.2.	Поддержка развития туристской инфраструктуры в городских округах и муниципальных районах	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	5036	2083	4117	5356	4536	2730	13744	4194	3020	15000	15000	
3.3.	Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Духовные истоки" в Псковской области, в том числе объектов канализационной сети и очистных сооружений, транспортной и инженерной инфраструктуры (включая берегоукрепление и дноуглубление), сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0	0	0	0	0	11548	3867	16547	8204	0	0	
Подпрограмма 4. "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений"	
4.1.	Проведение ремонта (реконструкции) и благоустройства воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите отечества на территории муниципальных образований области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	5000	4372	4868	4867	5000	5149	6404	6491	6519	6581	10000	
4.2.	Организация работы по увековечению памяти погибших при исполнении воинского долга в годы Великой Отечественной войны, а также в ходе последующих воин и конфликтов	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
4.3.	Организация и проведение работ по благоустройству территории памятного знака, в целях увековечения официального символа победы советского народа и его Вооруженных Сил над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов - Знамени Победы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0	0	0	0	0	0	0	21389	0	0	0	
Подпрограмма 5. "Обеспечение условий реализации Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области"	
5.1.	Обеспечение деятельности Комитета по культуре Псковской области, подведомственных государственных учреждений и обеспечение выплат межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	308488	284346	267737	297437	365676	383474	430505	333896	231508	221822	400972	
5.2.	Обеспечение деятельности Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области, подведомственных государственных учреждений и обеспечение выплат межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	13325	12301	11407	12250	14710	17496	18452	20688	14550	13949	17209	
5.3.	Обеспечение деятельности Комитета по культуре Псковской области, подведомственных государственных учреждений	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0	0	0	0	0	8161	9733	12080	8659	8290	0	
5.4.	Реализация мер государственной поддержки, направленных на предоставление налоговых льгот (налоговых расходов)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	

Приложение N 6
к Государственной программе Псковской области
"Культура, сохранение культурного наследия
и развитие туризма на территории области"

ИНФОРМАЦИЯ
по ресурсному обеспечению Государственной программы
Псковской области "Культура, сохранение культурного
наследия и развитие туризма на территории области"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 13.05.2021 N 154)		

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Источники финансирования	Оценка расходов по годам (тыс. рублей)	
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	
Государственная программа Псковской области	"Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области"	Комитет по культуре Псковской области,
Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области,
Комитет по туризму Псковской области,
Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	Всего	2628542	1882462	1803126	2351739	2940831	1283093	1322892	1027100	762428	550627	569612	
			федеральный бюджет	848934	214681	202020	417351	356304	676346	694212	512181	425769	243354	9739	
			областной бюджет	679317	520600	496595	457066	815661	600006	619758	507791	329822	300482	549873	
			местный бюджет	20298	9650	42376	33409	6533	6541	8922	7128	6837	6791	10000	
			внебюджетные источники	1079993	1137531	1062135	1443913	1762333	200	0	0	0	0	0	
1. Подпрограмма	"Культура"	Комитет по культуре Псковской области	Всего	156051	86318	228609	313924	221029	533784	525152	222260	186664	222593	23897	
			федеральный бюджет	52373	14200	144763	215718	138009	403354	440525	155500	149214	186273	0	
			областной бюджет	91874	61740	58965	63916	75839	128719	82135	66222	37156	36047	23897	
			местный бюджет	3604	2178	18681	28090	981	1511	2492	538	294	273	0	
			внебюджетные источники	8200	8200	6200	6200	6200	200	0	0	0	0	0	
1.1. Основное мероприятие	Модернизация системы предоставления музейных услуг	Комитет по культуре Псковской области,
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Военно-исторический музей-заповедник",
органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения культуры и искусства области	Всего	2347	1274	1204	1638	1238	239	239	239	172	165	239	
			федеральный бюджет	547	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			областной бюджет	800	274	204	638	238	239	239	239	172	165	239	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	1000	1000	1000	1000	1000	0	0	0	0	0	0	
1.2. Основное мероприятие	Модернизация системы предоставления библиотечных услуг	Комитет по культуре Псковской области,
государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека",
органы местного самоуправления	Всего	5056	899	2256	1871	11871	1871	1871	1871	1347	1291	1871	
			федеральный бюджет	3156	0	285	0	0	0	0	0	0	0	0	
			областной бюджет	1900	899	1971	1871	11871	1871	1871	1871	1347	1291	1871	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
1.3. Основное мероприятие	Совершенствование деятельности в области профессионального искусства, народной культуры, самодеятельного творчества, международного культурного сотрудничества	Комитет по культуре Псковской области,
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области,
государственное бюджетное учреждение культуры "Псковский областной центр народного творчества",
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Театрально-концертная дирекция",
государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Псковский областной колледж искусств имени Н.А.Римского-Корсакова",
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Военно-исторический музей-заповедник",
государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека",
государственные учреждения культуры и искусства области,
организации кинематографии,
творческие союзы,
органы местного самоуправления,
АНО "ПсковКонцерт",
АНО "Моя история"	Всего	33171	41246	190893	266358	145893	192622	16818	32521	23415	22440	13804	
			федеральный бюджет	5700	10000	142230	187770	97963	135340	0	0	0	0	0	
			областной бюджет	20060	23754	26322	49128	42730	57082	16818	32521	23415	22440	13804	
			местный бюджет	211	292	17141	24260	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	7200	7200	5200	5200	5200	200	0	0	0	0	0	
1.4. Основное мероприятие	Кадровое обеспечение культуры области, развитие художественного образования, модернизация материально-технической базы учреждений культуры, развитие информатизации, совершенствование информационно-издательской деятельности	Комитет по культуре Псковской области,
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области,
государственное бюджетное учреждение культуры "Псковский областной центр народного творчества",
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Военно-исторический музей-заповедник",
государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека",
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Театрально-концертная дирекция",
государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Псковский областной колледж искусств имени Н.А.Римского-Корсакова",
государственные учреждения культуры и искусства области,
творческие союзы,
органы местного самоуправления	Всего	6224	5187	1203	2681	10239	39834	11032	11755	10040	19152	998	
			федеральный бюджет	1570	4200	0	900	7880	6000	9455	10169	8884	17947	0	
			областной бюджет	4654	987	1203	1781	2359	33834	1577	1586	1156	1205	998	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
1.5. Основное мероприятие	Модернизация системы оказания услуг сферы культуры в муниципальных образованиях, в том числе на селе	Комитет по культуре Псковской области	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
1.6. Основное мероприятие	Строительство и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования) сети учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры области, изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий	Комитет по культуре Псковской области,
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области,
государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства",
государственные учреждения культуры,
органы местного самоуправления,
муниципальные учреждения культуры и искусства области, учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры	Всего	109253	37712	33053	41377	51788	256195	408513	42384	23189	31464	0	
			федеральный бюджет	41400	0	2248	27048	32166	227536	353484	21550	19261	27602	0	
			областной бюджет	64460	35826	29265	10498	18641	27226	52642	20432	3732	3670	0	
			местный бюджет	3393	1886	1540	3830	981	1433	2387	402	196	192	0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
1.7. Основное мероприятие	Региональный проект "Культурная среда"	Комитет по культуре Псковской области,
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области,
государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства",
государственные учреждения культуры,
органы местного самоуправления,
муниципальные учреждения культуры и искусства области	Всего	0	0	0	0	0	35058	76894	124799	122764	142555	0	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	33498	74786	122081	120370	140025	0	
			областной бюджет	0	0	0	0	0	1482	2003	2582	2296	2449	0	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	78	105	136	98	81	0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
1.8. Основное мероприятие	Региональный проект "Творческие люди"	Комитет по культуре Псковской области,
государственные учреждения культуры,
органы местного самоуправления,
муниципальные учреждения культуры и искусства области,
АНО "ПсковКонцерт"	Всего	0	0	0	0	0	6685	6685	7392	5521	5319	6685	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	700	700	700	0	
			областной бюджет	0	0	0	0	0	6685	6685	6692	4821	4619	6685	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
1.9. Основное мероприятие	Региональный проект "Цифровая культура"	Комитет по культуре Псковской области,
государственные учреждения культуры,
органы местного самоуправления,
муниципальные учреждения культуры и искусства области	Всего	0	0	0	0	0	1280	3100	1300	216	207	300	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	980	2800	1000	0	0	0	
			областной бюджет	0	0	0	0	0	300	300	300	216	207	300	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
1.10. Основное мероприятие	Модернизация (капитальный ремонт, реконструкция) региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств.
Строительство, реконструкция, реставрация, капитальный и текущий ремонты, техническое перевооружение государственных и муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, приобретение объектов недвижимого имущества	Комитет по культуре Псковской области,
государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства",
государственные учреждения культуры,
органы местного самоуправления,
муниципальные учреждения культуры и искусства области,
учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
2. Подпрограмма	"Наследие"	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области	Всего	342723	364519	354265	722580	1142958	13186	14060	15784	11365	10890	82795	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			областной бюджет	54738	21584	11330	6067	7025	13186	14060	15784	11365	10890	82795	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	287985	342935	342935	716513	1135933	0	0	0	0	0	0	
2.1. Основное мероприятие	Сохранение исторических поселений и достопримечательных мест регионального значения	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области,
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры",
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Археологический центр Псковской области",
органы местного самоуправления	Всего	2286	2409	2168	2168	2168	1645	1645	2168	1184	1134	5500	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			областной бюджет	2286	2409	2168	2168	2168	1645	1645	2168	1184	1134	5500	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
2.2. Основное мероприятие	Обеспечение сохранности объектов культурного наследия регионального и федерального значения	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области,
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области,
Комитет по культуре Псковской области,
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры",
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Археологический центр Псковской области";
автономная некоммерческая организация "Возрождение объектов культурного наследия в городе Пскове (Псковской области)"	Всего	47522	16213	6483	150	150	7291	336	2060	1477	1414	60500	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			областной бюджет	47522	16213	6483	150	150	7291	336	2060	1477	1414	60500	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
2.3. Основное мероприятие	Реализация совместного проекта Министерства культуры Российской Федерации и Международного банка реконструкции и развития "Сохранение и использование культурного наследия в России"	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области,
Комитет по культуре Псковской области,
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области,
Администрация города Пскова,
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры",
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Археологический центр Псковской области",
Министерство культуры Российской Федерации	Всего	287985	342935	342935	716513	1136676	0	4329	4329	3117	2987	0	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			областной бюджет	0	0	0	0	743	0	4329	4329	3117	2987	0	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	287985	342935	342935	716513	1135933	0	0	0	0	0	0	
2.4. Основное мероприятие	Реализация комплекса мер по государственной охране объектов культурного наследия	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области,
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры",
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Археологический центр Псковской области"	Всего	4694	2748	2535	3105	3320	3516	7160	6547	5155	4941	11550	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			областной бюджет	4694	2748	2535	3105	3320	3516	7160	6547	5155	4941	11550	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
2.5. Основное мероприятие	Совершенствование системы деятельности в сфере охраны объектов культурного наследия Псковской области, в том числе укрепление и модернизация деятельности государственных учреждений культуры области	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области,
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры",
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Археологический центр Псковской области"	Всего	236	214	144	644	644	644	500	590	360	345	4995	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			областной бюджет	236	214	144	644	644	644	500	590	360	345	4995	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
2.6. Основное мероприятие	Региональный проект "Творческие люди"	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области,
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Археологический центр Псковской области"	Всего	0	0	0	0	0	90	90	90	72	69	250	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			областной бюджет	0	0	0	0	0	90	90	90	72	69	250	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
3. Подпрограмма	"Туризм"	Комитет по туризму Псковской области	Всего	1779553	1110706	913690	977957	921088	283128	247102	340822	246536	2894	15000	
			федеральный бюджет	784492	190057	46700	190900	210000	250000	213401	309510	226446	0	0	
			областной бюджет	199893	131153	135163	65405	90336	33098	33675	31241	20065	2894	15000	
			местный бюджет	11391	3100	18827	452	552	30	26	71	25	0	0	
			внебюджетные источники	783777	786396	713000	721200	620200	0	0	0	0	0	0	
3.1. Основное мероприятие	Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Псковский" в Псковской области, в том числе объектов канализационной сети и очистных сооружений, транспортной и инженерной инфраструктуры (включая берегоукрепление и дноуглубление), сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода	Комитет по туризму Псковской области,
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области,
Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области,
инвесторы,
Администрация города Пскова	Всего	1772517	1108623	826573	767601	916552	268847	229488	276325	126310	0	0	
			федеральный бюджет	784492	190057	46700	190900	210000	250000	213401	139500	117456	0	0	
			областной бюджет	194857	129070	131046	60049	85800	18820	16064	10500	8841	0	0	
			местный бюджет	9391	3100	18827	452	552	27	23	15	13	0	0	
			внебюджетные источники	783777	786396	630000	516200	620200	0	0	0	0	0	0	
3.2. Основное мероприятие	Поддержка развития туристской инфраструктуры, информационное продвижение и диверсификация туристского продукта	Комитет по туризму Псковской области,
Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области,
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Театрально-концертная дирекция",
государственное автономное учреждение Псковской области "Туристский информационный центр",
местные администрации муниципальных районов и городских округов,
инвесторы,
юридические лица,
индивидуальные предприниматели,
некоммерческие организации	Всего	7036	2083	87117	210356	4536	2730	13744	4194	3020	2894	15000	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			областной бюджет	5036	2083	4117	5356	4536	2730	13744	4194	3020	2894	15000	
			местный бюджет	2000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	0	0	83000	205000	0	0	0	0	0	0	0	
3.3. Основное мероприятие	Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Духовные истоки" в Псковской области, в том числе объектов канализационной сети и очистных сооружений, транспортной и инженерной инфраструктуры (включая берегоукрепление и дноуглубление), сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода	Комитет по туризму Псковской области,
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области,
Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области, инвесторы,
органы местного самоуправления	Всего	0	0	0	0	0	11551	3870	186613	117206	0	0	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	170010	108990	0	0	
			областной бюджет	0	0	0	0	0	11548	3867	16547	8204	0	0	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	3	3	56	12	0	0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
4. Подпрограмма	"Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области,
органы местного самоуправления	Всего	10000	8744	9736	9734	10000	12129	31463	61754	43132	49365	20000	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	1980	18655	27355	30095	36266	0	
			областной бюджет	5000	4372	4868	4867	5000	5149	6404	27880	6519	6581	10000	
			местный бюджет	5000	4372	4868	4867	5000	5000	6404	6519	6518	6518	10000	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
4.1. Основное мероприятие	Проведение ремонта (реконструкции) и благоустройства воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите отечества, на территории муниципальных образований области	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области, органы местного самоуправления	Всего	10000	8744	9736	9734	10000	12129	31462	40064	42832	49066	20000	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	1980	18655	27355	30095	36266	0	
			областной бюджет	5000	4372	4868	4867	5000	5149	6404	6491	6519	6581	10000	
			местный бюджет	5000	4372	4868	4867	5000	5000	6404	6519	6518	6518	10000	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
4.3.
Основное мероприятие	Организация и проведение работ по благоустройству территории памятного знака, в целях увековечению официального символа победы советского народа и его Вооруженных Сил над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов - Знамени Победы	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области,
государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства",
Администрация Себежского района	Всего	0	0	0	0	0	0	0	21389	0	0	0	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0	21389	0	0	0	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
5. Подпрограмма	"Обеспечение условий реализации Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области"	Комитет по культуре Псковской области,
Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области,
Комитет по туризму Псковской области	Всего	332866	306483	288844	317929	388681	427635	477896	386480	274731	264885	427920	
			федеральный бюджет	11053	9836	9700	8243	8295	18504	19206	19816	20014	20815	9739	
			областной бюджет	321813	296647	279144	309686	380386	409131	458690	366664	254717	244070	418181	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
5.1. Основное мероприятие	Обеспечение деятельности Комитета по культуре Псковской области, подведомственных государственных учреждений и обеспечение выплат межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям	Комитет по культуре Псковской области, подведомственные учреждения, муниципальные образования,
Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области,
АНО "ПсковКонцерт",
АНО "Моя история"	Всего	310685	286453	269767	297437	365676	383474	430505	333896	231508	221822	400972	
			федеральный бюджет	2197	2107	2030	0	0	0	0	0	0	0	0	
			областной бюджет	308488	284346	267737	297437	365676	383474	430505	333896	231508	221822	400972	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
5.2. Основное мероприятие	Обеспечение деятельности Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области, подведомственных государственных учреждений и обеспечение выплат межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области, подведомственные учреждения	Всего	22181	20030	19077	20493	23005	36000	37658	40504	34564	34764	26948	
			федеральный бюджет	8856	7729	7670	8243	8295	18504	19206	19816	20014	20815	9739	
			областной бюджет	13325	12301	11407	12249	14710	17496	18452	20688	14550	13949	17209	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
5.3. Основное мероприятие	Обеспечение деятельности Комитета по туризму Псковской области, подведомственных государственных учреждений	Комитет по туризму Псковской области, подведомственные учреждения	Всего	0	0	0	0	0	8161	9733	12080	8659	8299	0	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			областной бюджет	0	0	0	0	0	8161	9733	12080	8659	8299	0	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0					0	
			областной бюджет	0	0	0	0	0	0					0	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0					0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0					0	
5.4. Основное мероприятие	Реализация мер государственной поддержки, направленных на предоставление налоговых льгот (налоговых расходов)	Комитет по культуре Псковской области,
Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области,
Комитет по туризму Псковской области,
подведомственные учреждения,
организации и индивидуальные предприниматели	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	

1. ПОДПРОГРАММА
"Культура"
Государственной программы Псковской области "Культура,
сохранение культурного наследия и развитие туризма
на территории области"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 09.07.2014 N 314, от 23.12.2014 N 612, от 08.09.2015 N 405,
от 20.12.2016 N 412, от 26.06.2017 N 277, от 26.02.2018 N 51,
от 28.04.2018 N 126, от 27.02.2019 N 62, от 30.05.2019 N 212,
от 20.09.2019 N 339, от 27.02.2020 N 45, от 30.12.2020 N 471,
от 13.05.2021 N 154)		

ПАСПОРТ
подпрограммы "Культура"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по культуре Псковской области	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)	
Участники подпрограммы	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области;
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Военно-исторический музей-заповедник";
государственное бюджетное учреждение культуры "Псковский областной центр народного творчества";
государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека";
государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Псковский областной колледж искусств имени Н.А.Римского-Корсакова";
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Театрально-концертная дирекция";
государственные и муниципальные учреждения культуры и искусства области;
органы местного самоуправления;
творческие союзы и творческие работники;
организации кинематографии;
автономная некоммерческая организация "ПсковКонцерт";
автономная некоммерческая организация "Псковский культурно-просветительский центр "Моя история"	
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62, от 30.05.2019 N 212, от 27.02.2020 N 45, от 13.05.2021 N 154)	
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют	
Цели подпрограммы	Развитие сферы культуры области	
Задачи подпрограммы	1. Обеспечить развитие музейного дела.
2. Обеспечить развитие библиотечного дела.
3. Обеспечить укрепление единого культурного пространства региона, в том числе сохранение и развитие творческого потенциала области, поддержку традиционной народной культуры и профессионального искусства, развитие межрегиональных и международных культурных связей.
4. Обеспечить внедрение инновационных подходов к осуществлению деятельности учреждений культуры, в том числе воспроизводство кадров сферы культуры области, информатизацию отрасли, поддержку информационно-издательской деятельности, укрепление материально-технической базы учреждений культуры.
5. Обеспечить поддержку культуры в муниципальных образованиях, развитие культуры села	
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Увеличение посещаемости музейных учреждений.
2. Рост числа посещений библиотек, в т.ч. посещений веб-сайтов библиотек с размещенными на них информационными ресурсами - библиографическими и полнотекстовыми в удаленном режиме.
3. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий.
4. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры, и в работе любительских объединений.
5. Численность участников клубных формирований в расчете на тысячу человек.
6. Охват детского населения области (установленного возраста) образовательными услугами детских школ искусств, в т.ч. по видам искусств.
7. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей.
8. Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Псковской области, относительно уровня 2011 года.
9. Число обращений к цифровым ресурсам.
10. Увеличение числа посещений культурных мероприятий.
11. Количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры (нарастающим итогом).
12. Количество организаций культуры, получивших современное оборудование (нарастающим итогом).
13. Количество граждан, принимающих участие в добровольческой деятельности (нарастающим итогом)	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2024 годы	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)	
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, составляет 2720281 тыс. рублей, из них:
из федерального бюджета - 1899929 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 52373 тыс. рублей;
2015 г. - 14200 тыс. рублей;
2016 г. - 144763 тыс. рублей;
2017 г. - 215718 тыс. рублей;
2018 г. - 138009 тыс. рублей;
2019 г. - 403354 тыс. рублей;
2020 г. - 440525 тыс. рублей;
2021 г. - 155500 тыс. рублей;
2022 г. - 149214 тыс. рублей;
2023 г. - 186273 тыс. рублей;
из областного бюджета - 726510 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 91874 тыс. рублей;
2015 г. - 61740 тыс. рублей;
2016 г. - 58965 тыс. рублей;
2017 г. - 63916 тыс. рублей;
2018 г. - 75839 тыс. рублей;
2019 г. - 128719 тыс. рублей;
2020 г. - 82135 тыс. рублей;
2021 г. - 66222 тыс. рублей;
2022 г. - 37156 тыс. рублей;
2023 г. - 36047 тыс. рублей;
2024 г. - 23897 тыс. рублей;
из местного бюджета - 58642 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 3604 тыс. рублей;
2015 г. - 2178 тыс. рублей;
2016 г. - 18681 тыс. рублей;
2017 г. - 28090 тыс. рублей;
2018 г. - 981 тыс. рублей;
2019 г. - 1511 тыс. рублей;
2020 г. - 2492 тыс. рублей;
2021 г. - 538 тыс. рублей;
2022 г. - 294 тыс. рублей;
2023 г. - 273 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 35200 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 8200 тыс. рублей;
2015 г. - 8200 тыс. рублей;
2016 г. - 6200 тыс. рублей;
2017 г. - 6200 тыс. рублей;
2018 г. - 6200 тыс. рублей;
2019 г. - 200 тыс. рублей	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация комплекса мер по созданию благоприятных условий для развития сферы культуры позволит обеспечить сохранение и популяризацию музейных и библиотечных фондов, укрепить материально-техническую базу музеев, библиотек, культурно-досуговых учреждений области, создать модельные библиотеки во всех муниципальных образованиях области, приобрести порядка десяти комплексов информационно-библиотечного обслуживания и автоклубов для внестационарного обслуживания в удаленных населенных пунктах, создать до 10 многофункциональных центров в муниципальных образованиях области.
В целях обеспечения доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения в рамках подпрограммы планируется проведение более 20 фестивалей, конкурсов, культурных акций в области профессионального искусства и народного творчества ежегодно.
Планируется проведение конкурсов проектов и грантовая поддержка по пяти приоритетным направлениям развития отрасли, обеспечение выплаты премий и стипендий для одаренных детей и молодежи, деятелей культуры и искусства, для лучших творческих коллективов и работников учреждений культуры.	
	Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать формированию культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышению качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
создание условий для повышения качества жизни населения;
повышение уровня культурного обслуживания населения;
рост числа посетителей театрально-просветительных мероприятий;
создание условий для реализации творческого потенциала населения области в сфере культуры и искусства;
улучшение материально-технического состояния учреждений культуры и искусства области;
повышение профессионального уровня работников культуры и искусства;
обеспечение доступа к информации о культурной жизни области через Интернет и печатную продукцию;
осуществление мер государственной поддержки кинематографии и повышение экономической привлекательности области;
увеличение в 2024 году числа посещений культурных мероприятий в 1,4 раза (по сравнению с уровнем 2019 года)	
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 30.05.2019 N 212, от 13.05.2021 N 154)	

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 13.05.2021 N 154)

Сохраняя преемственность региональной культурной политики последнего десятилетия, приоритеты развития культуры в Псковской области ориентированы на дальнейшую последовательную модернизацию отрасли по всем направлениям творческой и культурной деятельности: музейному и библиотечному делу, профессиональному искусству, дополнительному и профессиональному художественному образованию, традиционной народной культуре (самодеятельному творчеству, ремеслам и народным промыслам), в т.ч. по созданию новых услуг в сфере событийного и культурно-познавательного туризма, модернизации материально-технической базы и технического оснащения учреждений культуры и искусства области, обеспечению отрасли кадрами, владеющими высокопрофессиональными навыками и технологиями.
В области развития музейного дела.
На 01.01.2021 на территории Псковской области по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области действовало 20 музеев. Музейная сеть Псковской области включает: 2 музея федерального ведения (Государственный мемориальный историко-литературный и природно-ландшафтный музей-заповедник А.С.Пушкина "Михайловское", федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Псково-Изборский объединенный музей-заповедник"; 1 государственный музей и 2 филиала; 8 муниципальных музеев; 7 музеев являются структурными подразделениями культурно-досуговых объединений, центров, комплексов, а также библиотек. Формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных групп граждан к культурным благам является одним из приоритетов культурной политики в Псковской области.
В области развития библиотечного дела.
В Псковской области на 01.01.2021 насчитывалось 289 публичных (общедоступных) библиотек Министерства культуры Российской Федерации (с сельскими филиалами и структурными подразделениями в составе других учреждений культуры), из них 3 - библиотеки уровня субъекта Российской Федерации: Псковская областная универсальная научная библиотека, Псковская областная библиотека для детей и юношества им. В.А.Каверина, Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих.
Укрепление единого культурного пространства Псковской области, в том числе сохранение и развитие творческого потенциала Псковской области, поддержку традиционной народной культуры и профессионального искусства, развитие межрегиональных и международных культурных связей осуществляет Псковский областной центр народного творчества, который также обеспечивает сохранение нематериального культурного наследия: фольклор, традиции, обряды, технологии изготовления изделий декоративно-прикладного творчества.
В Псковской области на 01.01.2021 действовало 285 культурно-досуговых учреждений, из них 1 государственное и 284 муниципальных.
В 2012 году сеть состояла из 400 учреждений клубного типа. Сокращение сети культурно-досуговых учреждений связано с процессами оптимизации бюджетного финансирования, введения новых форм культурно-досуговых учреждений, малочисленностью сельского населения и нецелесообразностью затрат на содержание учреждений, которые расположены в аварийных зданиях или не соответствуют требованиям пожарной безопасности.
Первая ступень системы профессионального образования в сфере культуры в Псковской области представлена 34 школами искусств и музыкальными школами. В настоящее время в этих школах проходят обучение 9578 человек. Ежегодно происходит увеличение контингента детских школ искусств, что подтверждает востребованность у населения дополнительного художественного образования. Включение предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства в образовательную программу детской школы искусств в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" повышает требования к образовательной деятельности детских школ искусств в части учебно-методического, а также материально-технического и информационного обеспечения.
Специалистов сферы культуры и искусства по 9 специальностям среднего профессионального образования готовит ГБПОУ "Псковский областной колледж искусств им. Н.А.Римского-Корсакова", в котором обучается 352 человека. Обучение в колледже осуществляется по федеральным государственным образовательным стандартам третьего поколения.
Важное место в сфере культуры Псковской области отведено профессиональному искусству. В настоящее время на территории области действуют: федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Национальный драматический Театр России (Александринский Театр)", Псковский областной театр кукол, Псковская областная филармония, симфонический оркестр в составе областной филармонии, муниципальное бюджетное учреждение культуры "Великолукский драматический театр". Творческий потенциал художественной интеллигенции реализуется через крупные областные, межрегиональные и российские проекты: Рождественские музыкальные вечера, Пушкинский театральный фестиваль, фестиваль русской музыки в Пскове и в музеях-усадьбах М.П.Мусоргского и Н.А.Римского-Корсакова, фестиваль народной музыки, посвященный памяти Б.С.Трояновского. Событийный календарь представлен и такими крупномасштабными проектами, как Всероссийская масленица, Пушкинский праздник поэзии. Традиционными стали международные военно-исторические фестивали реконструкции: "Ледовое побоище" на месте исторического сражения, "Исаборг" и "Железный град" в Изборске. Ежегодно проходит интерактивный музейно-театральный фестиваль "Затея сельской остроты" в музее-заповеднике А.С.Пушкина.
В области проводится большая работа по основным приоритетным направлениям развития культуры.
Вместе с тем необходимо продолжить решение ряда проблем: укрепление материально-технической базы учреждений культуры, их техническое переоснащение, повышение кадрового и творческого потенциала отрасли, активное внедрение информационных технологий на муниципальном уровне, дальнейшее формирование правовой базы в сфере культуры, оптимизация расходов на содержание сети учреждений культуры.
Систематическое недофинансирование культуры не позволяет перейти от практики сохранения культуры к практике устойчивого развития. Негативные последствия для сохранения и развития культуры, особенно муниципальной, имели процессы, связанные с выбыванием населения - как естественным, так и миграционным - оттоку молодежи, в том числе творческой. Низкая оплата труда, несоответствие уровня рабочих мест требованиям времени, отсутствие жилья не позволили закрепить молодых специалистов, что привело к старению работников сферы культуры. Существующие сегодня объемы финансирования региональной культурной политики не обеспечивают в полной мере решение накопившихся проблем: устаревшая материально-техническая база, слабое техническое оснащение учреждений культуры и искусства, низкий процент обеспеченности компьютерной техникой, особенно сельских учреждений культуры, почти полный износ музыкальных инструментов учреждений профессионального музыкального искусства, образования, дополнительного художественного образования детей в сфере культуры. Проблемы, связанные с недостаточным финансированием, приводят к снижению конкурентных возможностей государственных бюджетных учреждений культуры перед коммерческими. Особенно сложной становится проблема с учреждениями культуры на селе, которые чаще всего расположены в приспособленных помещениях, не соответствующих современным требованиям; в силу финансовой необеспеченности персоналом укомплектованы на 0,25 ставки. Это привело к разрыву в обеспеченности населения услугами организаций культуры между сельским и городским населением и не обеспечивает конституционное право граждан на доступ к культурным ценностям, на пользование учреждениями культуры и создание условий для повышения качества жизни населения.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 13.05.2021 N 154)

С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики целью подпрограммы является развитие сферы культуры области.
Достижение данной цели потребует решения следующих задач:
обеспечить развитие музейного дела;
обеспечить развитие библиотечного дела;
обеспечить укрепление единого культурного пространства области, в том числе сохранение и развитие творческого потенциала области, поддержку традиционной народной культуры и профессионального искусства, развитие межрегиональных и международных культурных связей;
обеспечить внедрение инновационных подходов к осуществлению деятельности учреждений культуры, в том числе воспроизводство кадров сферы культуры области, информатизацию отрасли, поддержку информационно-издательской деятельности, укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
обеспечить поддержку культуры в муниципальных образованиях, развитие культуры на селе.
Для реализации вышеизложенных цели и задач необходимо:
реализовать комплексы мер по развитию музейного дела, библиотечной сферы, профессионального искусства и художественного образования;
обеспечить сохранение и развитие традиционной народной культуры и народного творчества;
повысить доступность и качество услуг сферы культуры, в том числе для жителей села;
модернизировать материально-техническую базу и оснастить учреждения культуры области;
обеспечить профессиональными кадрами учреждения культуры и искусства.
Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования следующих показателей (индикаторов):
1. Увеличение посещаемости музейных учреждений (I) (посещений на 1 жителя в год) рассчитывается по формуле:

I = N / Кобщ,

где:
N - количество посещений музейных учреждений в текущем году (ед.);
Кобщ - численность населения области (человек).
Источником указанных данных является статистическая форма N 8-НК (свод).
2. Рост числа посещений библиотек, в т.ч. посещений веб-сайтов библиотек с размещенными на них информационными ресурсами - библиографическими и полнотекстовыми в удаленном режиме (R) (в % к предыдущему году) рассчитывается по следующей формуле:

R = Кп / Кпг x 100,

где:
Кп - количество посещений библиотек (ед.);
Кпг - количество посещений библиотек в предыдущем году (ед.).
Источником указанных данных является статистическая форма N 6-НК (свод).
3. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (R) (в % к предыдущему году) рассчитывается по следующей формуле:

R = Км / Кмг x 100,

где:
Км - количество посещений театрально-концертных мероприятий (ед.);
Кмг - количество посещений театрально-концертных мероприятий в предыдущем году (ед.).
Источником указанных данных являются статистические формы N 9-НК (свод) и N 12-НК (свод).
4. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, и в работе любительских объединений (U) (%) рассчитывается по следующей формуле:

U = (Ккф + Кп) / Кобщ x 100,

где:
Ккф - количество участий клубных формирований (человек);
Кп - количество посещений культурно-досуговых мероприятий (человек);
Кобщ - численность населения области (человек).
Количественные показатели по сфере культуры используются в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области.
5. Численность участников клубных формирований в расчете на тысячу человек (Iкф) (человек) рассчитывается по формуле:

Iкф = Nкф / Кобщ x 1000,

где:
Nкф - количество участников клубных формирований (человек);
Кобщ - численность населения области (человек).
Количественные показатели по сфере культуры используются в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области.
6. Охват детского населения области (установленного возраста) образовательными услугами детских школ искусств, в т.ч. по видам искусств (О), (%), рассчитывается по следующей формуле:

О = Кдши / Кобщ x 100,

где:
Кдши - количество обучающихся в детских школах искусств, в т.ч. по видам искусств (человек);
Кобщ - количество детского населения области (установленного возраста) (человек).
7. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей (R), (%) рассчитывается по следующей формуле:

R = Ктм / Кобщ x 100,

где:
Ктм - количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях учреждений культуры (человек);
Кобщ - количество детского населения области (установленного возраста) (человек).
8. Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Псковской области, относительно уровня 2011 года (I) (%) рассчитывается по следующей формуле:

I = N / P x 100,

где:
N - количество выставочных проектов в текущем году (ед.);
P - количество посещений учреждений культуры в 2011 году (ед.).
9. Число обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры (млн условных единиц) - учитывается количество посещений по счетчику к государственным и муниципальным информационным ресурсам о культуре в сети "Интернет".
10. Увеличение числа посещений культурных мероприятий (R) (%) по сравнению с показателем 2019 года рассчитывается по формуле:

R = I / I2019 x 100,

где:
I - количество посещений культурных мероприятий в текущем году (ед.);
I2019 - количество посещений культурных мероприятий в 2019 году (ед.).
Источником указанных данных является форма "1-Культура" в автоматизированной информационной системе "Статистическая отчетность отрасли".
11. Количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры (нарастающим итогом) (Q) (единиц) рассчитывается по формуле:

где:
 - количество созданных (построенных, реконструированных, обновленных), капитально отремонтированных и введенных в эксплуатацию объектов организаций культуры b-вида (учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, театры юного зрителя и театры кукол, центры культурного развития, культурно-образовательные и музейные комплексы, детские школы искусств по видам искусств, федеральные, региональные, муниципальные организации отрасли культуры, реновация которых осуществлена в рамках национального проекта "Культура") в i-м периоде ежегодно (единиц).
Источником указанных данных является мониторинг национального проекта "Культура" в автоматизированной информационной системе "Статистическая отчетность отрасли".
12. Количество организаций культуры, получивших современное оборудование (нарастающим итогом), (Q) (единиц) рассчитывается по формуле:

где:
 - количество организаций культуры e-вида (детские школы искусств по видам искусств и училища, кинозалы, многофункциональные передвижные культурные центры, модельные муниципальные библиотеки), получивших современное оборудование в i-м периоде (единиц).
Источником указанных данных является мониторинг национального проекта "Культура" в автоматизированной информационной системе "Статистическая отчетность отрасли".
13. Количество граждан, принимающих участие в добровольческой деятельности (нарастающим итогом), (V) (человек) рассчитывается по формуле:

где:
V - количество волонтеров, зарегистрированных в базе данных "Волонтеры в культуре" (нарастающим итогом), (человек).
Реализация подпрограммы к 2024 году позволит повысить качество и расширить спектр государственных и муниципальных услуг в сфере культуры области, обеспечить доступность к культурному продукту, создать центр культурного развития, обеспечить условия для творческой самореализации населения, улучшить материально-техническое состояние учреждений культуры и искусства области, повысить профессиональный уровень работников культуры и искусства области; поддержать творческие инициативы, направленные на укрепление российской гражданской идентичности; развить детей и молодежь всестороннее и духовно-нравственно; реализовывать социально значимые проекты в сфере культуры.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на период 2014 - 2024 годы.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется осуществление следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.1. "Модернизация системы
предоставления музейных услуг"

Реализация комплекса мер по развитию музейного дела позволит организовать учет на новом современном уровне, обеспечить сохранность фондовых коллекций, создать новые экспозиции и выставки, будет способствовать улучшению материально-технического оснащения музеев области.

Основное мероприятие 1.2. "Модернизация системы
предоставления библиотечных услуг"

Комплекс мер в области библиотечного дела направлен на автоматизацию библиотечных процессов, оцифровку фондов, формирование сводного электронного каталога, обновление фондов. Его реализация позволит расширить сети модельных библиотек, будет способствовать укреплению материально-технической базы библиотек области.

Основное мероприятие 1.3. "Совершенствование деятельности в
области профессионального искусства, народной культуры,
самодеятельного творчества, международного культурного
сотрудничества"

Мероприятия, направленные на развитие сферы профессионального искусства и художественного образования, позволят усовершенствовать методы планирования гастрольной и фестивальной деятельности, обеспечат обновление материально-технической базы учреждений, будут способствовать выявлению и поддержке талантливых детей и молодежи.

Основное мероприятие 1.4. "Кадровое обеспечение культуры
области, развитие художественного образования, модернизация
материально-технической базы учреждений культуры, развитие
информатизации, совершенствование информационно-издательской
деятельности"

В области традиционной народной культуры будут осуществлены меры по формированию реестра нематериального культурного наследия, развитию народного творчества посредством системы фестивалей и конкурсов, поддержка творческих коллективов и мастеров.

Основное мероприятие 1.5. "Модернизация системы оказания
услуг сферы культуры в муниципальных образованиях, в том
числе на селе"

В целях повышения доступности и качества услуг сферы культуры для жителей села будут созданы комплексные учреждения, внедрены передвижные формы социально-культурного обслуживания в удаленных населенных пунктах, планируется модернизация материально-технической базы и технического оснащения учреждений культуры, в том числе сельских.
Реализация комплекса мер по подготовке и повышению квалификации работников культуры, повышению престижности профессий в сфере культуры позволит улучшить ситуацию в области кадровой политики в сфере культуры.

Основное мероприятие 1.6. "Строительство и модернизация
(реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение
оборудования) сети учреждений культуры и учреждений
дополнительного образования детей в сфере культуры области,
изготовление проектно-сметной документации и проведение
инженерных изысканий"
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)

В целях адресной поддержки сети муниципальных учреждений культуры будут выделены субсидии из областного бюджета на софинансирование проведения ремонтных работ, приобретения оборудования муниципальным учреждениям культуры области и изготовление проектно-сметной документации, что позволит качественно улучшить условия для оказания услуг сферы культуры в муниципальных образованиях, в первую очередь на селе.

Основное мероприятие 1.7. "Региональный
проект "Культурная среда"
(введено постановлением Администрации Псковской области
от 27.02.2019 N 62)

Реализация проекта направлена на повышение качества жизни граждан путем модернизации инфраструктуры культуры и реновации учреждений.

Основное мероприятие 1.8. "Региональный
проект "Творческие люди"
(введено постановлением Администрации Псковской области
от 27.02.2019 N 62)

Реализация проекта направлена на поддержку творческих инициатив, способствующих самореализации населения, в первую очередь, талантливых детей и молодежи. Задачей проекта также является выравнивание условий доступности для жителей области к лучшим образцам музыкального, театрального, хореографического и изобразительного искусства, народного творчества.

Основное мероприятие 1.9. "Региональный
проект "Цифровая культура"
(введено постановлением Администрации Псковской области
от 27.02.2019 N 62)

Реализация проекта обеспечит широкое внедрение цифровых технологий в культурное пространство страны.

Основное мероприятие 1.10. "Модернизация (капитальный
ремонт, реконструкция) региональных и муниципальных детских
школ искусств по видам искусств. Строительство,
реконструкция, реставрация, капитальный и текущий ремонты,
техническое перевооружение государственных и муниципальных
учреждений культуры и учреждений дополнительного образования
детей в сфере культуры, приобретение объектов
недвижимого имущества"
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)

Реализация проекта направлена на повышение качества жизни граждан путем модернизации инфраструктуры культуры и реновации учреждений, а также модернизации (капитальный ремонт, реконструкция) региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)	
			начала реализации	окончания реализации				
1.1.	Модернизация системы предоставления музейных услуг	Комитет по культуре Псковской области	2014 год	2024 год	Популяризация музейных фондов, обеспечение сохранности музейных фондов, укрепление материально-технической базы музеев	Утрата объектов музейного фонда, стагнация в развитии музейного направления	Увеличение посещаемости музейных учреждений	
1.2.	Модернизация системы предоставления библиотечных услуг	Комитет по культуре Псковской области	2014 год	2024 год	Сохранение книжного культурного наследия, библиотечных фондов, улучшение условий обслуживания пользователей, укрепление материально-технической базы библиотек, продвижение книги и чтения, информатизация	Утрата объектов библиотечного фонда, стагнация в развитии библиотечного направления	Рост числа посещений библиотек, в т.ч. посещений веб-сайтов библиотек с размещенными на них информационными ресурсами - библиографическими и полнотекстовыми в удаленном режиме, в % к предыдущему году	
1.3.	Совершенствование деятельности в области профессионального искусства, народной культуры, самодеятельного творчества, международного культурного сотрудничества	Комитет по культуре Псковской области	2014 год	2024 год	Сохранение нематериального культурного наследия, традиционной народной культуры, создание условий для развития самодеятельного творчества населения области, популяризация творческого наследия А.С.Пушкина, М.П.Мусоргского, А.Н.Римского-Корсакова, обеспечение доступа населения области к отечественному и мировому музыкальному наследию, патриотическое воспитание граждан области, поддержка членов творческих союзов области и организаций кинематографии, осуществляющих производство национальных фильмов на территории Псковской области	Утрата нематериального культурного наследия, разрушение традиций народной культуры, утрата духовных ценностей, отсутствие возможности у населения к приобщению к художественной культуре	Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий	
1.4.	Кадровое обеспечение культуры области, развитие художественного образования, модернизация материально-технической базы учреждений культуры, развитие информатизации, совершенствование информационно-издательской деятельности	Комитет по культуре Псковской области	2014 год	2024 год	Выявление творчески одаренных детей и молодежи, стимулирование их профессионального самоопределения, создание условий для творческого роста учащихся детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, обеспечение поддержки особо одаренных детей и молодежи, информационное сопровождение культурных процессов в регионе, методическое обеспечение деятельности учреждений культуры, создание современных условий для обеспечения услуг в сфере профессионального музыкального и театрального искусства, обеспечение внестационарного обслуживания в удаленных населенных пунктах, укрепление материально-технической базы учреждений культуры, создание условий для улучшения качества услуг в сфере культуры	Разрушение системы художественного образования в сфере культуры, ухудшение качества оказываемых услуг в сфере культуры, отсутствие возможности приобщения к культуре жителей удаленных населенных пунктов, значительное ухудшение материально-технического состояния учреждений культуры области	Охват детского населения области (установленного возраста) образовательными услугами детских школ искусств	
1.5.	Модернизация системы оказания услуг сферы культуры в муниципальных образованиях, в том числе на селе	Комитет по культуре Псковской области	2014 год	2024 год	Обеспечение доступности и качества услуг учреждений культуры в сельской местности	Невыполнение конституционных гарантий доступа к учреждениям культуры в сельской местности и участия в культурной жизни	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры, и в работе любительских объединений	
1.6.	Строительство и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования) сети учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры области, изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий	Комитет по культуре Псковской области	2014 год	2024 год	Рост числа посещений библиотек, в том числе посещений веб-сайтов библиотек с размещенными на них информационными ресурсами - библиографическими и полнотекстовыми в удаленном режиме. Обеспечение доступности и качества услуг учреждений культуры в сельской местности	Отсутствие возможности приобщения к культуре жителей удаленных населенных пунктов	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры, и в работе любительских объединений	
1.7.	Региональный проект "Культурная среда"	Комитет по культуре Псковской области	2014 год	2024 год	Обеспечение условий доступности к лучшим образцам культуры путем создания современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения	Отсутствие доступа к учреждениям культуры в сельской местности и участия в культурной жизни	Увеличение числа посещений организаций культуры	
1.8.	Региональный проект "Творческие люди"	Комитет по культуре Псковской области	2014 год	2024 год	Увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность путем поддержки и реализации творческих инициатив	Отсутствие привлечения в культурную деятельность путем поддержки и реализации творческих инициатив	Увеличение числа посещений организаций культуры	
1.9.	Региональный проект "Цифровая культура"	Комитет по культуре Псковской области	2014 год	2024 год	Создание виртуальных концертных залов и выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности, пополнение книжными памятниками фонда оцифрованных изданий Национальной электронной библиотеки	Отсутствие возможностей обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры	Увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры	
1.10.	Модернизация (капитальный ремонт, реконструкция) региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств.
Строительство, реконструкция, реставрация, капитальный и текущий ремонты, техническое перевооружение государственных и муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, приобретение объектов недвижимого имущества	Комитет по культуре Псковской области	2019 год	2024 год	Создание надлежащих условий для оказания услуг сферы культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры, обеспечение организаций культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры современным оборудованием	Оказание услуг сферы культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры в ненормативных условиях, отсутствие у организаций культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры современного оборудования	Охват детского населения области (установленного возраста) образовательными услугами детских школ искусств.
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры, и в работе любительских объединений	

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по
этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных
услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Порядки предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам установлены положениями, приведенными в приложениях N 1 - 8 к настоящей подпрограмме.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45)

Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 13.05.2021 N 154)

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей	
	всего	в том числе по годам	
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	
Федеральный бюджет	1899929	52373	14200	144763	215718	138009	403354	440525	155500	149214	186273	0	
Областной бюджет	726510	91874	61740	58965	63916	75839	128719	82135	66222	37156	36047	23897	
Местный бюджет	58642	3604	2178	18681	28090	981	1511	2492	538	294	273	0	
Внебюджетные источники	35200	8200	8200	6200	6200	6200	200	0	0	0	0	0	
Итого	2720281	156051	86318	228609	313924	221029	533784	525152	222260	186664	222593	23897	

VIII. Информация об участии органов местного самоуправления
в реализации государственной программы

Муниципальные образования области принимают участие в реализации подпрограммы. Субсидии предоставляются в соответствии с порядками предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам установленными Положениями, приведенными в приложениях N 1 - 8 к настоящей подпрограмме.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45)
Планируемый объем софинансирования из областного бюджета составляет не менее 5%.
Участие муниципальных образований не оказывает влияние на целевые индикаторы подпрограммы.

IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации подпрограммы) и по итогам реализации подпрограммы в целом исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора подпрограммы;
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий подпрограммы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации подпрограммы по годам.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Приложение
к подпрограмме "Культура"

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и расходования субсидий
местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренных
подпрограммой "Культура" Государственной программы Псковской
области "Культура, сохранение культурного наследия и
развитие туризма на территории области"

Утратило силу. - Постановление Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45.

Приложение N 1
к подпрограмме "Культура"

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение
развития и укрепления материально-технической базы домов
культуры в населенных пунктах с числом жителей
до 50 тысяч человек

		Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)		

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, местный бюджет, муниципальные образования) на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в рамках реализации основного мероприятия 1.6 "Строительство и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования) сети учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры области, изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий" подпрограммы "Культура" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" (далее - основное мероприятие 1.6).
В настоящем Положении понятие "дом культуры" включает в себя муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры, дома фольклора, дома и центры ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставление субсидий, является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).
3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 95 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

II. Цели, условия предоставления субсидий и
критерии отбора муниципальных образований

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с развитием и укреплением материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, выполнением ремонтных работ в отношении объектов указанных домов культуры (и их филиалов), находящихся в муниципальной собственности, расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.
5. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 17 и 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила);
4) наличие гарантийного письма местной администрации муниципального образования, согласованного с представительным органом муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения.
6. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) участие местных администраций муниципальных образований в реализации основного мероприятия 1.6;
2) наличие на территории населенного пункта с числом жителей до 50 тысяч человек дома культуры;
3) наличие заявки по форме, утверждаемой приказом Комитета, направленной для заключения соглашения;
4) для модернизации материально-технической базы домов культуры:
а) наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;
б) рост числа участников мероприятий в домах культуры;
в) наличие отремонтированных зданий домов культуры;
г) укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности;
5) для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт):
а) наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;
б) рост числа участников мероприятий в домах культуры;
в) укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности;
г) наличие сметной документации на проведение работ.

III. Методика расчета субсидий

7. Общий размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по формуле:

Смо = (С1 + С2) - Рсофин;

где:
Смо - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, из областного бюджета;
С1 - полная стоимость работ по модернизации материально-технической базы домов культуры;
С2 - полная стоимость работ по выполнению ремонтных работ домов культуры;
Рсофин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с модернизацией материально-технической базы домов культуры и (или) выполнением ремонтных работ домов культуры.

IV. Порядок предоставления и распределения субсидии

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
9. Для заключения соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку с приложением следующих документов:
1) копия муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), предусматривающая средства на финансирование мероприятий, направленных на реализацию основного мероприятия 1.6;
2) выписка из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающая размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятий, направленных на реализацию основного мероприятия 1.6;
3) гарантийное письмо, предусмотренное подпунктом 4 пункта 5 настоящего Положения.
10. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 4 пункта 5 и пункта 6 настоящего Положения, - заключает соглашение;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 4 пункта 5 и пункта 6 настоящего Положения, - направляет письменное уведомление об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.
11. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 10 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения.
12. Для перечисления субсидий местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку на перечисление субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета, в которой указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии и расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, а также объекты домов культуры, финансируемые за счет субсидий. К заявке на перечисление субсидии прилагаются следующие документы:
1) заверенные в установленном порядке копии заключенных муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг (далее - контракты);
2) заверенные в установленном порядке копии актов приемки товаров, работ, услуг по каждому контракту;
3) копия договора на проведение строительного контроля в случае предоставления субсидии на ремонтные работы (ремонт) объектов домов культуры;
4) копия соглашения между Псковской областью и муниципальным образованием на централизацию закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий (при необходимости).
13. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений, - направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
14. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения.
15. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование рассматривает ее и направляет бюджетные средства, предусмотренные в областном бюджете на выплату субсидий, на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
16. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений в местный бюджет.
17. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
19. Результатом использования субсидии является средняя численность участников клубных формирований в расчете на одну тысячу человек, значение которого устанавливается в соглашении.
20. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.
21. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случае, предусмотренном пунктами 22, 23, 25 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

V. Контроль за использованием субсидий

22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Комитетом и органом государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Местные администрации муниципальных образований ежемесячно представляют в Комитет:
1) ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной соглашением;
2) в срок до 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, - отчет о достижении значений результата использования субсидии по форме, установленной соглашением.
24. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 22 настоящего Положения, вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
25. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.
В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результата использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31, 40, 44 Правил.
26. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами 31, 33, 44 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2
к подпрограмме "Культура"

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета местным бюджетам на поддержку
творческой деятельности и укрепление материально-технической
базы муниципальных театров в населенных пунктах
с численностью населения до 300 тысяч человек

		Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)		

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Псковской области (далее - субсидии, местный бюджет, муниципальные образования) на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в рамках реализации основного мероприятия 1.6 "Строительство и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования) сети учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры области, изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий" подпрограммы "Культура" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" (далее - основное мероприятие 1.6).
В настоящем Положении под муниципальными театрами понимаются профессиональные репертуарные муниципальные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений), а также находящиеся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек.
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставление субсидий, является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).
3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 95 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

II. Цели, условия предоставления субсидий и
критерии отбора муниципальных образований

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с поддержкой творческой деятельности и укреплением материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек по следующим направлениям:
1) создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре, при котором предусматриваются:
оплата труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;
оплата авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;
оплата договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;
обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;
оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;
оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду и изготовление;
уплата налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;
2) укрепление материально-технической базы муниципальных театров, включая:
приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);
приобретение автобуса для осуществления гастрольной деятельности;
приобретение и установку кресел, сидений-трансформеров, кресельных групп, скамеек для зрительного зала (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).
5. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 17 и 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила);
4) наличие гарантийного письма местной администрации муниципального образования, согласованного с представительным органом муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения.
6. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) участие местных администраций муниципальных образований в реализации основного мероприятия 1.6;
2) наличие на территории населенных пунктов с численностью населения до 300 тысяч человек муниципальных театров;
3) наличие заявки по форме, утверждаемой приказом Комитета, направленной для заключения соглашения.

III. Методика расчета субсидий

7. Общий размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по формуле:

Смо = (С 1+ С2) - Рсофин;

где:
Смо - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета;
С1 - полная стоимость работ по созданию новых постановок и показу спектаклей на стационаре;
С2 - полная стоимость работ по укреплению материально-технической базы муниципальных театров.
Рсофин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с созданием новых постановок и показом спектаклей на стационаре, и (или) по укреплению материально-технической базы муниципальных театров.

IV. Порядок предоставления и распределения субсидии

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
9. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку с приложением следующих документов:
1) копия муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), предусматривающей средства на финансирование мероприятий, направленных на реализацию основного мероприятия 1.6;
2) выписка из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающая размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятий, направленных на реализацию основного мероприятия 1.6;
3) гарантийное письмо, предусмотренное подпунктом 4 пункта 5 настоящего Положения.
10. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 4 пункта 5 и пункта 6 настоящего Положения, - заключает соглашение;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 4 пункта 5 и пункта 6 настоящего Положения, - направляет письменное уведомление об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.
11. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 10 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения.
12. Для перечисления субсидий местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку на перечисление субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета, в которой указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии и расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, а также объекты муниципальных театров, финансируемые за счет субсидий. К заявке на перечисление субсидии прилагаются следующие документы:
1) заверенные в установленном порядке копии заключенных муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг (далее - контракты);
2) заверенные в установленном порядке копии актов приемки товаров, работ, услуг по каждому контракту;
3) копия соглашения между Псковской областью и муниципальным образованием на централизацию закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий (при необходимости).
13. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений, - направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
14. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения.
15. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование рассматривает ее и направляет бюджетные средства, предусмотренные в областном бюджете на выплату субсидий, на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
16. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений в местный бюджет муниципального образования.
17. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
19. Результатом использования субсидии является количество посещений организаций культуры (профессиональных театров), значение которого устанавливается в соглашении.
20. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.
21. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случае, предусмотренном пунктами 22, 23, 25 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

V. Контроль за использованием субсидий

22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Комитетом и органом государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Местные администрации муниципальных образований ежемесячно представляют в Комитет:
1) ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной соглашением;
2) в срок до 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, - отчет о достижении значений результата использования субсидии по форме, установленной соглашением.
24. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 22 настоящего Положения, вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
25. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.
В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31, 40, 44 Правил.
26. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами 31, 33, 44 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 3
к подпрограмме "Культура"

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета местным бюджетам на
государственную поддержку отрасли культуры

		Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)		

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, местный бюджет, муниципальные образования) на государственную поддержку отрасли культуры в рамках реализации основного мероприятия 1.6 "Строительство и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования) сети учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры области, изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий" подпрограммы "Культура" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" (далее - основное мероприятие 1.6).
В настоящем Положении под сельской местностью понимаются сельские поселения или сельские поселения, рабочие поселки и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района.
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставления субсидий, является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).
3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 95 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

II. Цели, условия предоставления субсидий и
критерии отбора муниципальных образований

4. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с оказанием государственной поддержки отрасли культуры по следующим направлениям:
1) по подключению библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;
2) по государственной поддержке лучших работников сельских учреждений культуры;
3) по государственной поддержке лучших сельских учреждений культуры.
5. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 17 и 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила);
4) наличие гарантийного письма местной администрации муниципального образования, согласованного с представительным органом муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения.
6. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) общие критерии:
а) участие местных администраций муниципальных образований в реализации основного мероприятия 1.6;
б) наличие заявки по форме, утверждаемой приказом Комитета, направленной для заключения соглашения;
2) дополнительные критерии:
а) по подключению библиотек к сети "Интернет" и развитию библиотечного дела с учетом расширения информационных технологий и оцифровки:
наличие в муниципальной программе расходных обязательств по подключению библиотек к сети "Интернет" и развитию библиотечного дела с учетом расширения информационных технологий и оцифровки;
б) по конкурсному отбору в части государственной поддержки лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры:
в отношении культурно-досуговой деятельности:
удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях (процентов от общего числа населения);
уровень материально-технической базы (оснащенность техническим оборудованием, пополнение музыкального инструментария и обновление сценических костюмов, а также создание условий для посетителей в соответствии с их интересами и запросами (наличие игровых и спортивных комнат);
художественно-эстетический уровень оформления помещений и состояние прилегающей территории (планировка, благоустройство, освещение и озеленение);
количество клубных формирований (количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень) (процент населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством);
поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с учетом особенностей различных категорий населения;
количество проводимых культурно-массовых мероприятий;
количество культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (процентов общего числа проводимых мероприятий);
количество культурно-просветительских мероприятий, ориентированных на детство и юношество (процент от общего числа проводимых мероприятий);
средняя заполняемость зрительных залов на культурно-досуговых мероприятиях;
взаимодействие с муниципальными и областными учреждениями культуры, образования, молодежной политики и социального обеспечения;
участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово-зрелищных мероприятиях;
работа со средствами массовой информации;
достижения в работе по изучению, сохранению и возрождению фольклора, национальных костюмов, художественных промыслов и народной традиционной культуры;
работа по развитию жанров народного творчества, в том числе вокального, хореографического, музыкального, семейного, циркового, театрального и других жанров;
наличие проектов по изучению и пропаганде истории и культуры малой Родины, а также по краеведческой работе;
наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений;
в отношении библиотечного дела:
число посещений библиотеки за год;
процент охвата населения библиотечным обслуживанием;
количество культурно-просветительных мероприятий, ориентированных в том числе на детей и молодежь, лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (в год);
применение информационных технологий в работе библиотеки;
наличие краеведческих проектов в деятельности библиотеки;
наличие проектов по развитию библиотечного дела;
участие в муниципальных, региональных и общероссийских проектах по развитию библиотечного дела;
взаимодействие с муниципальными и региональными органами власти, учреждениями культуры, образования, молодежной политики и социального обеспечения;
работа со средствами массовой информации;
наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений;
в отношении музейного дела:
художественно-эстетический уровень экспозиций музея;
количество посетителей музея (в год);
количество выставок, в том числе передвижных (в год);
количество культурно-просветительных мероприятий, в том числе ориентированных на детей и молодежь, лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (в год);
поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с населением;
популяризация культурного наследия малой Родины, а также краеведческая работа;
работа со средствами массовой информации;
количество новых поступлений предметов музейного фонда (в год);
применение информационных технологий в учетно-хранительской работе музея;
количество научных публикаций на основе изучения фондовых коллекций;
проведение повышения квалификации музейных кадров;
наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений.

III. Методика расчета субсидий

7. Общий размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по формуле:

Смо = (С1 + С2 + С3) - Рсофин;

где:
Смо - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, из областного бюджета;
С1 - полная стоимость работ по подключению библиотек к сети "Интернет" и развитию библиотечного дела с учетом расширения информационных технологий и оцифровки;
С2 - полная стоимость работ по конкурсному отбору в части государственной поддержки лучших работников сельских учреждений культуры;
С3 - полная стоимость работ по конкурсному отбору в части государственной поддержки лучших сельских учреждений культуры;
Рсофин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с подключением библиотек к сети "Интернет" и развитию библиотечного дела с учетом расширения информационных технологий и оцифровки и (или) конкурсным отбором в части государственной поддержки лучших работников сельских учреждений культуры и (или) конкурсным отбором в части государственной поддержки лучших сельских учреждений культуры.

IV. Порядок предоставления и распределения субсидий

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
9. Для заключения соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку с приложением следующих документов:
1) копия муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), предусматривающей средства на финансирование мероприятий, направленных на реализацию основного мероприятия 1.6;
2) выписка из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающая размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятий, направленных на реализацию основного мероприятия 1.6;
3) гарантийное письмо, предусмотренное подпунктом 4 пункта 5 настоящего Положения.
10. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 4 пункта 5 и пункта 6 настоящего Положения, - заключает соглашение;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 4 пункта 5 и пункта 6 настоящего Положения, - направляет письменное уведомление об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.
11. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 10 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения.
12. Для перечисления субсидий местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку на перечисление субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета, в которой указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии и расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, а также объекты, финансируемые за счет субсидий. К заявке на перечисление субсидии прилагаются следующие документы:
1) заверенные в установленном порядке копии заключенных муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг (далее - контракты);
2) заверенные в установленном порядке копии актов приемки товаров, работ, услуг по каждому контракту;
3) копия соглашения между Псковской областью и муниципальным образованием на централизацию закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий (при необходимости).
13. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений, - направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
14. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения.
15. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование рассматривает ее и направляет бюджетные средства, предусмотренные в областном бюджете на выплату субсидий, на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
16. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений в местный бюджет.
17. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
19. Результатом использования субсидии является количество посещений организаций культуры, значение которого устанавливается в соглашении.
20. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.
21. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случае, предусмотренном пунктами 22, 23, 25 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

V. Контроль за использованием субсидий

22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Комитетом и органом государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Местные администрации муниципальных образований ежемесячно представляют в Комитет:
1) ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной соглашением;
2) в срок до 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, - отчет о достижении значений результата использования субсидии по форме, установленной соглашением.
24. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 22 настоящего Положения, вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
25. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.
В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31, 40, 44 Правил.
26. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами 31, 33, 44 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 4
к подпрограмме "Культура"

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета местным бюджетам на государственную
поддержку отрасли культуры в рамках федерального проекта
"Культурная среда"

		Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)		

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 и статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приложения N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденными постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области" (далее - Правила), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, местный бюджет, муниципальные образования) на поддержку отрасли культуры в рамках реализации регионального проекта "Культурная среда", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры (Культурная среда)" (далее - региональный проект).
2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
"сельская местность" - сельские поселения или сельские поселения, рабочие поселки и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов);
"специализированный автотранспорт" - передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, которые используются для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных и выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий образовательной и досуговой направленности. Минимальный комплект оборудования автоклуба предусматривает сцену-трансформер, звуковое, световое, мультимедийное оборудование и спутниковую антенну.
3. Главным распорядителем средств субсидии является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 95 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии
отбора муниципальных образований области и условия
расходования субсидии

4. Субсидия предоставляется в рамках реализации основного мероприятия 1.7 "Региональный проект "Культурная среда" подпрограммы "Культура" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" (далее - основное мероприятие 1.7 подпрограммы "Культура" Государственной программы).
5. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований:
1) возникающих при реализации регионального проекта по приобретению для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований в сфере культуры (далее - детская школа искусств и училище):
а) музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;
б) оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенного на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов), и выставочное оборудование, в том числе мультимедийное оборудование с соответствующим программным обеспечением (далее - оборудование);
в) материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств и училищ, клавиры, партитуры и хрестоматии);
2) возникающих при реализации регионального проекта, предусматривающих обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;
3) возникающих при реализации регионального проекта, предусматривающих создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее - создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности).
6. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 17 и 18 Правил;
4) наличие гарантийного письма местной администрации муниципального образования, согласованного с представительным органом муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения, в том числе в связи с увеличением сметной стоимости строительства объекта капитального строительства муниципальной собственности, за счет средств местного бюджета в полном объеме, необходимом для введения объекта капитального строительства муниципальной собственности в эксплуатацию, - в случае предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
1) для получения субсидии в целях реализации мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Положения:
а) участие местных администраций муниципальных образований в реализации основного мероприятия 1.7 подпрограммы "Культура" Государственной программы;
б) наличие заявки по форме, утверждаемой приказом Комитета, направленной для заключения соглашения;
в) наличие потребности в обеспечении реализации учебных предметов, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам среднего профессионального образования в области искусств и культуры и федеральным государственным требованиям к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств и срокам обучения по этим программам, а также в обеспечении музыкальными инструментами, оборудованием и материалами;
г) согласованного муниципальным образованием с Комитетом списка детских школ искусств и училищ, а также перечней приобретаемых для них музыкальных инструментов, оборудования и материалов;
2) для получения субсидии в целях реализации мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения:
а) участие местных администраций муниципальных образований в реализации основного мероприятия 1.7 подпрограммы "Культура" Государственной программы;
б) наличие заявки по форме, утверждаемой приказом Комитета, направленной для заключения соглашения;
в) обеспеченность специализированным автотранспортом для обслуживания населения в муниципальном образовании в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации;
г) наличие в муниципальной программе мероприятий по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения;
3) для получения субсидии в целях реализации мероприятий, указанных в подпункте 3 пункта 5 настоящего Положения:
а) участие местных администраций муниципальных образований в реализации основного мероприятия 1.7 подпрограммы "Культура" Государственной программы;
б) наличие заявки по форме, утверждаемой приказом Комитета, направленной для заключения соглашения;
в) обеспеченность сельскими учреждениями культурно-досугового типа в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации;
г) наличие в муниципальной программе мероприятий по созданию новых учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, строительству, реконструкции и капитальному ремонту;
д) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
е) подтверждение наличия подготовленного земельного участка для строительства учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
ж) обязательство муниципального образования обеспечить за счет средств бюджета муниципального образования благоустройство прилегающей территории созданного учреждения культурно-досугового типа в сельской местности, подключение его к инженерным сетям, а также закупку и установку необходимого немонтируемого оборудования, не предусмотренного проектно-сметной документацией;
з) обеспечение местными администрациями муниципальных образований проведения строительного контроля в случае предоставления субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (ремонт) объектов капитального строительства, государственной экспертизы в случае предоставления субсидии на изготовление проектно-сметной документации.
9. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 95 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.
10. Результатами использования субсидии являются:
1) по мероприятиям, указанным в подпункте 1 пункта 5 настоящего Положения, - оснащение детской школы искусств и училища музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;
2) по мероприятиям, указанным в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения, - приобретение передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения;
3) по мероприятиям, указанным в подпункте 3 пункта 5 настоящего Положения, - построены (реконструированы) и (или) капитально отремонтированы культурно-досуговые учреждения в сельской местности.
11. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства устанавливается в соглашении, а также принимаемыми в случаях, предусмотренных Правилами, приказами Комитета.
12. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

III. Методика расчета субсидий

13. Общий размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по формуле:

Смо = (С1 + С2 + С3) - Рсофин;

где:
Смо - размер субсидии, предоставляемых местному бюджету из областного бюджета;
С1 - полная стоимость работ на приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ;
С2 - полная стоимость работ по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;
С3 - полная стоимость работ по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.
Рсофин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с приобретением музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ и (или) обеспечением учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения, и (или) созданием и модернизацией учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.

IV. Порядок предоставления и распределения субсидии

14. Распределение субсидии между муниципальными образованиями и размер субсидии устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения.
15. Для заключения соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку с приложением следующих документов:
1) копия муниципального правового акта, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего Положения;
2) выписка из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающая размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) гарантийное письмо, предусмотренное подпунктом 4 пункта 6 настоящего Положения.
16. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, рассматривает их и:
1) в случае соответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 4 пункта 6, пункта 8 настоящего Положения, - заключает соглашение;
2) в случае несоответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 4 пункта 6, пункта 8 настоящего Положения, или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, либо недостоверности представленной муниципальным образованием информации - направляет муниципальному образованию мотивированный отказ в заключении соглашения.
17. После устранения выявленных несоответствий, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего Положения, муниципальное образование имеет право повторно представить в Комитет документы для заключения соглашения.
18. Для перечисления субсидий местные администрации муниципальных образований, заключившие соглашения, представляют в Комитет заявку на перечисление субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета, в которой указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии и расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, а также объекты капитального строительства, финансируемые за счет субсидий. К заявке на перечисление субсидии прилагаются следующие документы:
1) выписка из решения о местном бюджете, содержащая сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств в соответствующем финансовом году, в том числе за счет средств местного бюджета;
2) выписка из муниципальной программы, содержащая мероприятия, направленные на реализацию основного мероприятия 1.7 подпрограммы "Культура" Государственной программы;
3) заверенные в установленном порядке копии заключенных муниципальных контрактов (или гражданско-правовых договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг (далее - контракты);
4) заверенные в установленном порядке копии актов приемки товаров, работ, услуг по каждому контракту;
5) копия договора на проведение строительного контроля в случае предоставления субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (ремонт) объектов капитального строительства;
6) копия соглашения между Псковской областью и муниципальным образованием на централизацию закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий (при необходимости).
19. Муниципальные контракты (гражданско-правовые договоры), заключенные в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта (ремонта) объектов капитального строительства, могут предусматривать авансовый платеж не более 30% от суммы контракта. В случае предоставления муниципальному образованию авансового платежа к заявке на перечисление субсидии прилагаются документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 5, 6 пункта 18 настоящего Положения.
20. В течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 18 - 19 настоящего Положения, Комитет проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование выплаты субсидий;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования области уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.
21. После устранения выявленных несоответствий муниципальное образование имеет право повторно представить в Комитет документы для перечисления субсидии.
22. Комитет по финансам Псковской области в течение 3 рабочих дней со дня поступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
23. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление субсидий местным бюджетам на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

V. Контроль за использованием субсидий

24. Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.
25. Местные администрации муниципальных образований ежемесячно представляют в Комитет:
1) ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной соглашением;
2) в срок до 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, - отчет о достижении значений результата использования субсидии по форме, установленной соглашением.
26. В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
27. Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросу Комитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
28. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.
29. В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40, 44 Правил.
30. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами 31, 33, 44 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 5
к подпрограмме "Культура"

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета местным бюджетам на создание
модельных муниципальных библиотек

		Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)		

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, местный бюджет, муниципальные образования) на создание модельных муниципальных библиотек в рамках реализации основного мероприятия 1.7 "Региональный проект "Культурная среда" подпрограммы "Культура" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" (далее соответственно - основное мероприятие 1.7, Государственная программа).
2. Понятия, используемые в настоящем Положении:
"малая библиотека" - муниципальная библиотека, библиотека - филиал, структурное подразделение муниципальной библиотеки, библиотека - филиал, структурное подразделение центральной районной библиотеки, центральной городской библиотеки или централизованной библиотечной системы;
"модельная муниципальная библиотека" - муниципальная библиотека, оснащенная высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания на различных носителях, использующая в своей работе новейшие информационные технологии, которая функционирует как открытое общественное, культурное, информационное, просветительское пространство, комфортное место для индивидуальной или коллективной работы и творческой самореализации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - модельная библиотека);
"центральная библиотека" - муниципальная библиотека, имеющая статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки, определенные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле".
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставление субсидий, является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).
4. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 95 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии
отбора муниципальных образований области и условия
расходования субсидий

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с созданием модельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания. Создание модельных библиотек включает в себя следующие мероприятия:
1) обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;
2) оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
3) создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";
4) создание современного библиотечного пространства;
5) формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;
6) регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;
7) профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.
6. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 17 и 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила);
4) наличие гарантийного письма местной администрации муниципального образования, согласованного с представительным органом муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения.
7. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) наличие заявки на создание модельной библиотеки, прошедшей конкурсный отбор в Министерстве культуры Российской Федерации;
2) участие местных администраций муниципальных образований в реализации основного мероприятия 1.7;
3) наличие заявки по форме, утверждаемой приказом Комитета, направленной для заключения соглашения.

III. Методика расчета субсидий

8. Общий размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по формуле:

Смо = (С1 + С2 + С3 + С4) - Рсофин;

где:
Смо - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета;
С1 - полная стоимость работ по проведению ремонтных работ (текущий ремонт);
С2 - полная стоимость работ по комплектованию библиотечных фондов;
С3 - полная стоимость работ по приобретению оборудования;
С4 - полная стоимость работ по повышению квалификации персонала;
Рсофин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с проведением ремонтных работ (текущий ремонт) и (или) комплектованием библиотечных фондов и (или) приобретением оборудования и (или) повышению квалификации персонала.

IV. Порядок предоставления и распределения субсидии

9. Распределение субсидий между муниципальными образованиями и размер субсидии устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения.
10. Для заключения соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку с приложением следующих документов:
1) копия муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), предусматривающей средства на финансирование мероприятий, направленные на реализацию основного мероприятия 1.7;
2) выписка из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающая размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятий, направленных на реализацию основного мероприятия 1.7;
3) гарантийное письмо, предусмотренное подпунктом 4 пункта 6 настоящего Положения.
11. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 4 пункта 6 и пункта 7 настоящего Положения, - заключает соглашение;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 4 пункта 6 и пункта 7 настоящего Положения, - направляет письменное уведомление об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.
12. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 11 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения.
13. Для перечисления субсидий местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку на перечисление субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета, в которой указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии и расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется. К заявке на предоставление субсидий прилагаются следующие документы:
1) заверенные в установленном порядке копии заключенных муниципальных контрактов (или гражданско-правовых договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг;
2) заверенные в установленном порядке копии актов приемки товаров, работ, услуг по каждому муниципальному контракту (или гражданско-правовому договору);
3) копия соглашения между Псковской областью и муниципальным образованием на централизацию закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий (при необходимости).
14. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
15. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения.
16. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование рассматривает ее и направляет бюджетные средства, предусмотренные в областном бюджете на выплату субсидий, на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
17. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений в местный бюджет.
18. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
20. Результатом использования субсидии является рост показателя посещений организаций культуры, значение которого устанавливается в соглашении.
21. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.
22. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случае, предусмотренном пунктами 22, 23, 25 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

V. Контроль за использованием субсидий

23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Комитетом и органом государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Местные администрации муниципальных образований ежемесячно представляют в Комитет:
1) ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной соглашением;
2) в срок до 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, - отчет о достижении значений результата использования субсидии по форме, установленной соглашением.
25. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 23 настоящего Положения, вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
26. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.
В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31, 40, 44 Правил.
27. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами 31, 33, 44 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 6
к подпрограмме "Культура"

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и распределения субсидии
из областного бюджета местным бюджетам на реализацию
мероприятия в рамках основного мероприятия "Строительство
и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт,
приобретение оборудования) сети учреждений культуры
и учреждений дополнительного образования детей в сфере
культуры области, изготовление проектно-сметной документации
и проведение инженерных изысканий" за счет дотации (гранты)
бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение
показателей деятельности органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации

		Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)		

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований области (далее соответственно - местный бюджет, муниципальные образования) на реализацию мероприятий в рамках основного мероприятия 1.6 "Строительство и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования) сети учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры области, изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий" за счет дотации (гранты) бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - субсидии) подпрограммы "Культура" Государственной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" (далее - основное мероприятие 1.6).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставление субсидий, является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).
3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 95 процентов общего объема расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

II. Цели, условия предоставления субсидий и
критерии отбора муниципальных образований

4. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям при исполнении расходных обязательств, связанных с приобретением оборудования (в том числе монтаж, пусконаладочные работы), проведением текущего и капитального ремонта объектов муниципальной собственности.
5. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения;
4) наличие гарантийного письма местной администрации муниципального образования, согласованного с представительным органом муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения.
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) участие местных администраций муниципальных образований в реализации основного мероприятия 1.6 подпрограммы "Культура" Государственной программы;
2) наличие заявки по форме, утверждаемой приказом Комитета, направленной для заключения соглашения;
3) обеспечение местными администрациями муниципальных образований проведения строительного контроля в случае предоставления субсидий на капитальный ремонт объектов капитального строительства.

III. Методика расчета субсидий

7. Общий размер субсидий, предоставляемых местному бюджету, определяется по формуле:

Смо = (С1 + С2) - Рсофин,

где:
Смо - размер субсидий, предоставляемых местному бюджету из областного бюджета;
С1 - полная стоимость работ на реализацию мероприятий по приобретению оборудования (в том числе монтаж, пусконаладочные работы);
С2 - полная стоимость работ на проведение текущего и (или) капитального ремонта объектов муниципальной собственности.
Рсофин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с реализацией мероприятий по приобретению оборудования (в том числе монтаж, пусконаладочные работы) и (или) проведением текущего и (или) капитального ремонта объектов муниципальной собственности.

IV. Порядок предоставления и распределения субсидий

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями и размер субсидии устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
9. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
10. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с пунктами 17 и 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденными постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила).
Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случаях, предусмотренных пунктами 22, 23, 25 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.
11. Для заключения соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку. К заявке прилагаются следующие документы:
1) копия муниципального правового акта, указанного в подпункте 1 пункта 5 настоящего Положения;
2) выписка о наличии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) гарантийное письмо, предусмотренное в подпункте 4 пункта 5 настоящего Положения.
12. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, рассматривает их и:
1) в случае соответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным настоящим Положением, - заключает соглашение;
2) в случае несоответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным настоящим Положением, или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, либо недостоверности представленной муниципальным образованием информации направляет в адрес местной администрации муниципального мотивированный отказ в заключении соглашения.
13. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 12 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 11 настоящего Положения.
14. Для перечисления субсидий местные администрации муниципальных образований, заключившие соглашения, представляют в Комитет заявки о перечислении субсидий с приложением следующих документов:
1) заверенные в установленном порядке копии заключенных муниципальных контрактов (или гражданско-правовых договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг (далее - контракты);
2) заверенная в установленном порядке копия договора на проведение строительного контроля в случае предоставления субсидии на капитальный ремонт (ремонт) объектов капитального строительства;
3) заверенные в установленном порядке копии актов приемки товаров, работ, услуг по каждому контракту;
4) копия соглашения между Псковской областью и муниципальным образованием на централизацию закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий (при необходимости).
15. Муниципальные контракты (гражданско-правовые договоры), заключенные в целях приобретения оборудования, проведения текущего и капитального ремонта объектов муниципальной собственности, могут предусматривать авансовый платеж не более 30% от суммы контракта. В случае предоставления муниципальному образованию авансового платежа к заявке на перечисление субсидий прилагаются документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4 пункта 14 настоящего Положения.
16. В течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 14 или 15 настоящего Положения, Комитет проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и принимает одно из следующих решений:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
17. После устранения недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Управление заявку и документы, указанные в пунктах 14 или 15 настоящего Положения.
18. Комитет по финансам Псковской области в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование рассматривает ее и направляет бюджетные средства, предусмотренные в областном бюджете на выплату субсидий, на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
19. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений в местный бюджет.
20. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
21. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
22. Результатом использования субсидии является рост показателя количества посещений организаций культуры, значение которого устанавливается в соглашении.
23. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

V. Контроль за использованием субсидии

24. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Комитетом и органом государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. Местные администрации муниципальных образований ежемесячно представляют в Комитет:
1) ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной соглашением;
2) в срок до 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, - отчет о достижении значений результата использования субсидии по форме, установленной соглашением.
26. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 24 настоящего Положения, вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
27. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.
28. В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40, 44 Правил.
29. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами 31, 33, 44 Правил, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 7
к подпрограмме "Культура"

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование
мероприятий в рамках основного мероприятия "Строительство
и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт,
приобретение оборудования) сети учреждений культуры
и учреждений дополнительного образования детей в сфере
культуры области, изготовление проектно-сметной
документации и проведение инженерных изысканий"

		Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)		

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований области (далее - муниципальные образования) на софинансирование мероприятий в рамках основного мероприятия 1.6 "Строительство и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования) сети учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры области, изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий" (далее - субсидии) подпрограммы "Культура" Государственной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" (далее - основное мероприятие 1.6).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставление субсидий, является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).
3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 95 процентов общего объема расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

II. Цели, условия предоставления субсидий и
критерии отбора муниципальных образований

4. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям при исполнении расходных обязательств, связанных с проведением текущего и капитального ремонта объектов муниципальной собственности, изготовлением проектно-сметной документации и проведением инженерных изысканий.
5. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения;
4) наличие гарантийного письма местной администрации муниципального образования, согласованного с представительным органом местного самоуправления муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения.
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) участие местных администраций муниципальных образований в реализации основного мероприятия 1.6;
2) наличие заявки о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой актом Комитета;
3) обеспечение местными администрациями муниципальных образований проведения строительного контроля в случае предоставления субсидий на капитальный ремонт объектов капитального строительства, государственной экспертизы в случае предоставления субсидии на изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий.

III. Методика расчета субсидий

7. Общий размер субсидий, предоставляемых местному бюджету, определяется по формуле:

Смо = (С1 + С2) - Рсофин,

где:
Смо - размер субсидий, предоставляемых местному бюджету;
С1 - полная стоимость работ на реализацию мероприятия по проведению текущего и (или) капитального ремонта объектов муниципальной собственности;
С2 - полная стоимость работ на изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий;
Рсофин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с реализацией мероприятий по проведению текущего и (или) капитального ремонта объектов муниципальной собственности и (или) на изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий.

IV. Порядок предоставления и распределения субсидии

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями и размер субсидии устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
9. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
10. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с пунктами 17 и 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила).
Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случаях, предусмотренных пунктами 22, 23, 25 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.
11. Для заключения соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку на заключение соглашения. К заявке прилагаются следующие документы:
1) копия муниципального правового акта, указанного в подпункте 1 пункта 5 настоящего Положения;
2) выписка о наличии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) гарантийное письмо, предусмотренное подпунктом 4 пункта 5 настоящего Положения.
12. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, рассматривает их и:
1) в случае соответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным настоящим Положением, - заключает соглашение;
2) в случае несоответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным настоящим Положением или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения либо недостоверности представленной муниципальным образованием информации направляет в адрес местной администрации муниципального мотивированный отказ в заключении соглашения.
13. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 12 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 11 настоящего Положения.
14. Для перечисления субсидии местные администрации муниципальных образований, заключившие соглашения, представляют Комитету заявки о перечислении субсидий с приложением следующих документов:
1) копии заключенных муниципальных контрактов (или гражданско-правовых договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг, заверенные в установленном порядке;
2) копия договора на проведение строительного контроля в случае предоставления субсидии на капитальный ремонт (ремонт) объектов капитального строительства;
3) копии актов приемки товаров, работ, услуг по каждому муниципальному контракту (или гражданско-правовому договору), заверенные в установленном порядке;
4) копия соглашения между Псковской областью и муниципальным образованием на централизацию закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий (при необходимости).
15. Муниципальные контракты (гражданско-правовые договоры), заключенные в целях приобретения оборудования, проведения текущего и капитального ремонта объектов муниципальной собственности могут предусматривать авансовый платеж не более 30% от суммы контракта. В случае предоставления муниципальному образованию авансового платежа к заявке на предоставление субсидий прилагаются документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4 пункта 14 настоящего Положения.
16. В течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 14 или 15 настоящего Положения, Комитет проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и принимает одно из следующих решений:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений, - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

		КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пп. 2 п. 16 настоящего Положения, а не пп. 2 п. 17.		
17. После устранения недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 17 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Управление заявку и документы, указанные в пунктах 14 или 15 настоящего Положения.
18. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование рассматривает ее и направляет бюджетные средства, предусмотренные в областном бюджете на выплату субсидий, на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
19. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений в местный бюджет.
20. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
21. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
22. Результатом использования субсидии является рост показателя количества посещений организаций культуры, значение которого устанавливается в соглашении.
23. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

V. Контроль за использованием субсидии

24. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Комитетом и органом государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет:
1) ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной соглашением;
2) в срок до 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, - отчет о достижении значений результата использования субсидии по форме, установленной соглашением.
26. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 24 настоящего Положения, вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
27. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.
28. В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40, 44 Правил.
29. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами 31, 33, 44 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение 8
к подпрограмме "Культура"

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и распределения субсидий из
областного бюджета местным бюджетам на софинансирование
строительства и реконструкции объектов муниципальной
собственности в рамках основного мероприятия "Строительство
и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт,
приобретение оборудования) сети учреждений культуры
и учреждений дополнительного образования детей в сфере
культуры области, изготовление проектно-сметной документации
и проведение инженерных изысканий"

		Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)		

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, местный бюджет, муниципальные образования) на софинансирование строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности в рамках реализации основного мероприятия 1.6 "Строительство и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования) сети учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры области, изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" (далее соответственно - основное мероприятие 1.6, Государственная программа).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставления субсидий, является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).
3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 95 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии
отбора муниципальных образований области и условия
расходования субсидии

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств, связанных:
со строительством и реконструкцией объектов муниципальной собственности;
с изготовлением проектно-сметной документации и проведением инженерных изысканий.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 17 и 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила);
4) наличие гарантийного письма местной администрации муниципального образования, согласованного с представительным органом местного самоуправления муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения, в том числе в связи с увеличением сметной стоимости строительства объекта капитального строительства муниципальной собственности, за счет средств местного бюджета в полном объеме, необходимом для введения объекта капитального строительства муниципальной собственности в эксплуатацию, - в случае предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
1) участие местных администраций муниципальных образований в реализации основного мероприятия 1.6;
2) наличие заявки о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой актом Комитета;
3) наличие объектов капитального строительства, обеспеченных утвержденной проектной документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;
4) наличие гарантии муниципального образования, обеспечивающей последующее профильное использование объекта капитального строительства и его эксплуатацию за счет балансодержателя и (или) на основании договора (контракта) с управляющей компанией, привлекаемой к управлению объектом после его ввода в эксплуатацию на условиях долгосрочной аренды без права перепрофилирования;
5) наличие у муниципального образования муниципального контракта на выполнение работ по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению), капитальному ремонту объектов капитального строительства;
6) обеспечение местными администрациями муниципальных образований проведения строительного контроля в случае предоставления субсидий на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, государственной экспертизы в случае предоставления субсидии на изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий.

III. Методика расчета субсидий

7. Общий размер субсидий, предоставляемых местному бюджету, определяется по формуле:

Смо = (С1 + С2) - Рсофин,

где:
Смо - размер субсидий, предоставляемых местному бюджету из областного бюджета;
С1 - полная стоимость работ на реализацию мероприятий по выполнению работ по строительству и реконструкции (в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
С2 - полная стоимость работ на реализацию мероприятий по изготовлению проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий;
Рсофин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с реализацией мероприятий по выполнению работ по строительству и реконструкции (в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) на реализацию мероприятий по изготовлению проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий.

IV. Порядок предоставления и распределения субсидий

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
9. Для заключения соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку с приложением следующих документов:
1) копия муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), предусматривающей средства на финансирование мероприятий, направленных на реализацию основного мероприятия 1.6;
2) выписка из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающая размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятий, направленных на реализацию основного мероприятия 1.6;
3) гарантийное письмо, предусмотренное подпунктом 4 пункта 5 настоящего Положения.
10. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 4 пункта 5 и пункта 6 настоящего Положения, - заключает соглашение;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 4 пункта 5 и пункта 6 настоящего Положения, - направляет письменное уведомление об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.
11. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 10 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения.
12. Для перечисления субсидий местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку на перечисление субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета, в которой указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии и расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, а также объекты капитального строительства, финансируемые за счет субсидий. К заявке на перечисление субсидии прилагаются следующие документы:
1) заверенные в установленном порядке копии заключенных муниципальных контрактов (или гражданско-правовых договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг;
2) заверенные в установленном порядке копии актов приемки товаров, работ, услуг по каждому муниципальному контракту (или гражданско-правовому договору);
3) копия договора на проведение строительного контроля в случае предоставления субсидии на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, заключения органа государственной экспертизы в случае изготовления проектно-сметной документации;
4) копия соглашения между Псковской областью и муниципальным образованием на централизацию закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий (при необходимости).
13. Муниципальные контракты (гражданско-правовые договоры), заключенные в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства, могут предусматривать авансовый платеж не более 30% от суммы контракта. В случае предоставления муниципальному образованию авансового платежа к заявке на перечисление субсидии прилагаются документы, указанные в подпунктах 1, 3, 4 пункта 12 настоящего Положения.
14. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пунктах 12 или 13 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений, - направляет письменное уведомление об отказе в перечислении субсидии с указанием причин отказа.
15. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пунктах 12 или 13 настоящего Положения.
16. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование рассматривает ее и направляет бюджетные средства, предусмотренные в областном бюджете на выплату субсидий, на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
17. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений в местный бюджет муниципального образования.
18. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
20. Результатом использования субсидии является:
1) изготовление проектно-сметной документации с получением положительного заключения органа государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий, заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, который устанавливается в соглашении;
2) выполнение работ по строительству и реконструкции (в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.
21. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства устанавливается в соглашении, а также принимаемыми в случаях, предусмотренных Правилами, приказами Комитета.
22. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.
23. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случае, предусмотренном пунктами 22, 23, 25 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

V. Контроль за использованием субсидий

24. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Комитетом и органом государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет:
1) ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной соглашением;
2) в срок до 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, - отчет о достижении значений результата использования субсидии по форме, установленной соглашением.
26. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 24 настоящего Положения, вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
27. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.
В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31, 40, 44 Правил.
28. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами 31, 33, 44 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 9
к подпрограмме "Культура"

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета местным бюджетам на реализацию
мероприятия в рамках основного мероприятия "Строительство
и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт,
приобретение оборудования) сети учреждений культуры
и учреждений дополнительного образования детей в сфере
культуры области, изготовление проектно-сметной
документации и проведение инженерных изысканий"

		Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации Псковской области
от 30.12.2020 N 471)		

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований области (далее соответственно - местный бюджет, муниципальные образования) на реализацию мероприятий в рамках основного мероприятия 1.6 "Строительство и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования) сети учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры области, изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий" (далее - субсидии) подпрограммы "Культура" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" (далее - основное мероприятие 1.6).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставление субсидий, является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).
3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 95 процентов общего объема расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

II. Цели, условия предоставления субсидий и
критерии отбора муниципальных образований

4. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям при исполнении расходных обязательств, связанных с приобретением оборудования (в том числе монтаж, пусконаладочные работы), проведением текущего и капитального ремонта объектов муниципальной собственности.
5. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения;
4) наличие гарантийного письма местной администрации муниципального образования, согласованного с представительным органом муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения.
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) участие местных администраций муниципальных образований в реализации основного мероприятия 1.6;
2) наличие заявки по форме, утверждаемой приказом Комитета, направленной в Комитет для заключения соглашения;
3) обеспечение местными администрациями муниципальных образований проведения строительного контроля в случае предоставления субсидий на капитальный ремонт объектов капитального строительства.

III. Методика расчета субсидий

7. Общий размер субсидий, предоставляемых местному бюджету, определяется по формуле:

Смо = (С1 + С2) - Рсофин,

где:
Смо - размер субсидий, предоставляемых местному бюджету из областного бюджета;
С1 - полная стоимость работ на реализацию мероприятий по приобретению оборудования (в том числе монтаж, пусконаладочные работы);
С2 - полная стоимость работ на проведение текущего и (или) капитального ремонта объектов муниципальной собственности;
Рсофин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с реализацией мероприятий по приобретению оборудования (в том числе монтаж, пусконаладочные работы) и (или) проведением текущего и (или) капитального ремонта объектов муниципальной собственности.

IV. Порядок предоставления и распределения субсидий

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями и размер субсидии устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
9. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
10. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с пунктами 17 и 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила).
Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случаях, предусмотренных пунктами 22, 23, 25 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.
11. Для заключения соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку. К заявке прилагаются следующие документы:
1) копия муниципального правового акта, указанного в подпункте 1 пункта 5 настоящего Положения;
2) выписка о наличии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) гарантийное письмо, предусмотренное подпунктом 4 пункта 5 настоящего Положения.
12. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, рассматривает их и:
1) в случае соответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным настоящим Положением, - заключает соглашение;
2) в случае несоответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным настоящим Положением, или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, либо недостоверности представленной муниципальным образованием информации направляет в адрес местной администрации муниципального образования мотивированный отказ в заключении соглашения.
13. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 12 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 11 настоящего Положения.
14. Для перечисления субсидий местные администрации муниципальных образований, заключившие соглашения, представляют в Комитет заявки о перечислении субсидий с приложением следующих документов:
1) заверенные в установленном порядке копии заключенных муниципальных контрактов (или гражданско-правовых договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг (далее - контракты);
2) заверенная в установленном порядке копия договора на проведение строительного контроля в случае предоставления субсидии на капитальный ремонт (ремонт) объектов капитального строительства;
3) заверенные в установленном порядке копии актов приемки товаров, работ, услуг по каждому контракту;
4) копия соглашения между Псковской областью и муниципальным образованием на централизацию закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий (при необходимости).
15. Муниципальные контракты (гражданско-правовые договоры), заключенные в целях приобретения оборудования, проведения текущего и капитального ремонта объектов муниципальной собственности, могут предусматривать авансовый платеж не более 30% от суммы контракта. В случае предоставления муниципальному образованию авансового платежа к заявке на перечисление субсидий прилагаются документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4 пункта 14 настоящего Положения.
16. В течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 14 или 15 настоящего Положения, Комитет проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и принимает одно из следующих решений:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений, - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
17. После устранения недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пунктах 14 или 15 настоящего Положения.
18. Комитет по финансам Псковской области в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование рассматривает ее и направляет бюджетные средства, предусмотренные в областном бюджете на выплату субсидий, на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
19. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений в местный бюджет.
20. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
21. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
22. Результатом использования субсидии является рост показателя количества посещений организаций культуры, значение которого устанавливается в соглашении.
23. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

V. Контроль за использованием субсидии

24. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Комитетом и органом государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. Местные администрации муниципальных образований ежемесячно представляют в Комитет:
1) ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной соглашением;
2) в срок до 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, - отчет о достижении значений результата использования субсидии по форме, установленной соглашением.
26. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 24 настоящего Положения, вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
27. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.
28. В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40, 44 Правил.
29. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами 31, 33, 44 Правил, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. ПОДПРОГРАММА
"Наследие"
Государственной программы Псковской области "Культура,
сохранение культурного наследия и развитие туризма
на территории области"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 09.07.2014 N 314, от 23.12.2014 N 612, от 08.09.2015 N 405,
от 20.12.2016 N 412, от 26.06.2017 N 277, от 26.02.2018 N 51,
от 27.02.2019 N 62, от 30.05.2019 N 212, от 20.09.2019 N 339,
от 27.02.2020 N 45, от 13.05.2021 N 154)		

ПАСПОРТ
подпрограммы "Наследие"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 30.05.2019 N 212)	
Участники подпрограммы	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области;
Комитет по культуре Псковской области;
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Военно-исторический музей-заповедник";
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Псковской области";
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Археологический центр Псковской области";
государственное бюджетное учреждение культуры "Псковский областной центр народного творчества";
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Театрально-концертная дирекция";
Псковское Епархиальное управление Русской Православной Церкви;
органы местного самоуправления;
Автономная некоммерческая организация "Возрождение объектов культурного наследия в городе Пскове (Псковской области)	
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62, от 20.09.2019 N 339, от 13.05.2021 N 154)	
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют	
Цели подпрограммы	1. Создание условий для сохранения и эффективного использования историко-культурного наследия области в целях социально-экономического развития области	
Задачи подпрограммы	1. Реализовать мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, в том числе исторических поселений и достопримечательных мест.
2. Обеспечить государственную охрану объектов культурного наследия, в том числе исторических поселений и достопримечательных мест.
3. Обеспечить включение объектов культурного наследия в процесс социально-экономического развития общества	
Целевые индикаторы подпрограммы	Доля исторических поселений области, имеющих разработанные историко-культурные опорные планы, от общего количества исторических поселений области.
Доля исторических поселений области, для которых установлены границы территории, от общего количества исторических поселений области.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия.
Доля объектов культурного наследия, имеющих разработанные проекты зон охраны, в общем количестве объектов культурного наследия	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2024	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)	
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, составляет 3075125 тыс. рублей, из них:
из областного бюджета - 248824 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 54738 тыс. рублей;
2015 г. - 21584 тыс. рублей;
2016 г. - 11330 тыс. рублей;
2017 г. - 6067 тыс. рублей;
2018 г. - 7025 тыс. рублей;
2019 г. - 13186 тыс. рублей;
2020 г. - 14060 тыс. рублей;
2021 г. - 15784 тыс. рублей;
2022 г. - 11365 тыс. рублей;
2023 г. - 10890 тыс. рублей;
2024 г. - 82795 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 2826301 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 287985 тыс. рублей;
2015 г. - 342935 тыс. рублей;
2016 г. - 342935 тыс. рублей
2017 г. - 716513 тыс. рублей;
2018 г. - 1135933 тыс. рублей	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Высокий уровень сохранности и использования объектов культурного наследия.
Вовлечение объектов культурного наследия в социокультурный оборот.
Обеспечение сохранности исторических поселений области.
Повышение качества услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры.
Улучшение материально-технической базы государственных учреждений культуры.
Обеспечение сохранности культурного и исторического наследия области, в том числе разработка проектов зон охраны на 8 объектах культурного наследия, выполнение работ по сохранению культурного наследия на 7 объектах культурного наследия. Увеличение доли объектов культурного наследия (по видовой принадлежности - памятники архитектуры и градостроительства) до 35,4%. Доля исторических поселений, имеющих разработанные историко-культурные опорные планы, установленные границы территории, составит 23,1%	
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 23.12.2014 N 612, от 27.02.2019 N 62)	

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 13.05.2021 N 154)

На территории Псковской области сконцентрировано множество ценных памятников истории и культуры. Многие из этих объектов поистине уникальны и могут быть отнесены к отечественным и мировым сокровищам культуры. На территории области расположены многочисленные памятники, ансамбли и достопримечательные места, где неповторимо сочетаются ценнейшие образцы градостроительного искусства, архитектурные памятники, места, связанные с выдающимися историческими событиями, жизнью замечательных людей, природные достопримечательности. Осмысление комплекса историко-культурного наследия лежит в основе формирования перспективного направления социальной политики, мобилизации различных общественных ресурсов.
Благодаря пониманию роли культурного наследия как ресурса социально-экономического развития Псковской области в качестве приоритета определено создание благоприятных условий для активного использования объектов культурного наследия в развитии культурно-познавательного туризма. На 01.01.2021 на территории Псковской области расположены 4314 объектов культурного наследия, из них 2616 объектов культурного наследия федерального значения, 1698 объектов культурного наследия регионального значения. Из общего числа объектов культурного наследия 2334 - памятники археологии, 1725 - памятники архитектуры и градостроительства, истории, искусства, 236 - ансамбли, 19 - достопримечательные места.
Основным инструментом в области сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия стал программный метод.
Реализуя мероприятия подпрограммы "Наследие" Программы продолжалась системная и комплексная работа, направленная на обеспечение мер по государственной охране объектов культурного наследия. В период с 2014 по 2020 год определен предмет охраны для 2020 объектов культурного наследия, из них: 229 - регионального значения, 1791 - федерального значения. Установлены границы территорий для 677 объектов культурного наследия, в том числе: регионального значения - 270, федерального значения - 407.
Разработаны проекты границ территории, предмет охраны и требования к градостроительным регламентам для трех исторических поселений регионального значения, проекты объединенных зон охраны для объектов культурного наследия города Великие Луки, проект объединенной зоны охраны для объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Жен Мироносиц и часовни" и объекта культурного наследия регионального значения "Колокольня надвратная" в г. Пскове, проект зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Церковь Троицы" в г. Невеле.
Несмотря на положительную динамику в решении вопросов государственной охраны объектов культурного наследия, остается ряд проблем, требующих проработки и решения.
Так, из общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории области (4314), лишь 18% имеют утвержденные границы территории (781). Зонами охраны обеспечены 646 объектов культурного наследия, что составляет 15% от общего количества объектов культурного наследия (4314). Предмет охраны определен лишь на 51,6% от общего количества объектов культурного наследия.
Финансирование разработки границ территорий, охранных зон возможно на сегодня лишь через региональную программу или целевое финансирование государственного заказа государственным бюджетным учреждениям.
Наиболее остро стоит проблема физической сохранности объектов культурного наследия.
За прошедший длительный период отсутствия финансирования на работы по сохранению объектов культурного наследия увеличилось число памятников, находящихся в неудовлетворительном состоянии. В первую очередь это касается объектов культурного наследия, находящихся в региональной и в муниципальной собственности, более 40% из которых находятся в неудовлетворительном состоянии. Необходима разработка научно-проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ и работ по их приспособлению под современные цели.
Действующие федеральные программы позволяют привлечь средства федерального бюджета лишь на объекты культурного наследия, находящиеся в федеральной собственности или в собственности централизованной религиозной организации, и только на работы по сохранению объектов культурного наследия.
Сохранение всей палитры историко-культурных ценностей является залогом сохранения самобытности многонациональной культуры России и поэтому объекты культурного наследия могут и должны рационально использоваться, приносить практическую пользу не только морально-воспитательного, но и экономического характера. Для этого объекты культурного наследия следует активно включать в процесс социально-экономического развития общества с использованием самых разнообразных экономических, правовых и нравственных регуляторов.
Именно на решение этой задачи направлено участие в реализации проекта Всемирного банка и Правительства Российской Федерации "Сохранение культурного наследия и его использование в России". Псковская область получила поддержку на реализацию двух проектов "большого окна": "Ансамбль Псковского Кремля: Варлаамовский угол (башни и стены Окольного города)" и "Двор Постникова", "Музейный квартал" ("Поганкины палаты"; "Дом Ксендза"; "Псковский государственный историко-архитектурный музей-заповедник" ("Школа художественно-ремесленная им. Фан-дер-Флита")). В 2020 году завершена реализация проекта "Ансамбль Псковского Кремля: Варлаамовский угол (башни и стены Окольного города)" и "Двор Постникова". В 2021 году планируется завершение проекта "Музейный квартал". Реализация проектов будет способствовать созданию единого туристического пространства, включающего в себя музейные объекты, выставочные площади, развитую городскую инфраструктуру.
Особую роль с точки зрения сохранения культурного наследия играют исторические поселения. Историческая среда, определяющая самобытность и уникальность облика исторического поселения, утрачивается под натиском времени, человеческого небрежного отношения и сверхактивной инвестиционной строительной деятельности последних лет. Состояние историко-культурной среды исторического поселения вызывает обеспокоенность, как у общественности, так и у специалистов в области охраны объектов культурного наследия.
Перечень исторических поселений регионального значения утвержден постановлением Администрации области от 02 июня 2014 г. N 239 "Об утверждении Перечня исторических поселений регионального значения, имеющих особое значение для истории и культуры Псковской области". В Перечень исторических поселений регионального значения, имеющих особое значение для истории и культуры Псковской области, включено 15 населенных пунктов. В настоящее время имеют утвержденные границы территории, предмет охраны и требования к градостроительным регламентам, разработанные применительно к территориальным зонам исторического поселения, 3 исторических поселения. В отношении двух исторических поселений подготовлены соответствующие проекты, которые проходят стадию согласования.
Необходимо продолжить работу по подготовке комплекта необходимых документов по определению предмета охраны, определению и утверждению границ территорий исторических поселений, разработке градостроительных регламентов еще для пяти исторических поселений. Это обеспечит сбережение, восстановление и совершенствование архитектурной среды, целостности архитектурного облика исторических городов и поселений как важнейшего компонента культурного достояния Псковской области, создание благоприятных условий для улучшения их функционирования и обеспечения комфортных условий проживания и пребывания в них. Решение вышеуказанных проблем возможно только через программный метод, необходимость их решения определена поручением Президента Российской Федерации от 25.09.2012 N Пр-2705.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.02.2019 N 62)

Главные приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Наследие" сформулированы в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации и Псковской области:
Закон Российской Федерации от 09 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года (согласованы Правительством Российской Федерации 01 июня 2006 г. N МФ-П44-2462);
Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р.
С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики целью подпрограммы является создание условий для сохранения и эффективного использования историко-культурного наследия области в целях социально-экономического развития области.
Достижение данных целей потребует решения следующих задач:
1. реализовать мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, в том числе исторических поселений и достопримечательных мест;
2. обеспечить государственную охрану объектов культурного наследия, в том числе исторических поселений и достопримечательных мест;
3. обеспечить включение объектов культурного наследия в процесс социально-экономического развития общества.
Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования следующих показателей (индикаторов):
Доля исторических поселений области, имеющих разработанные историко-культурные опорные планы, от общего количества исторических поселений области.
Доля исторических поселений области, для которых установлены границы территории, от общего количества исторических поселений области.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов культурного наследия.
Доля объектов культурного наследия, имеющих разработанные проекты зон охраны, от общего количества объектов культурного наследия.
Доля исторических поселений области, имеющих разработанные историко-культурные опорные планы, от общего количества исторических поселений области (D), доля исторических поселений области, для которых установлены границы территории, от общего количества исторических поселений области (D), доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов культурного наследия (D), доля объектов культурного наследия, имеющих разработанные проекты зон охраны, от общего количества объектов культурного наследия (D) рассчитываются по следующей формуле:

где:
V кол. - количество объектов, имеющих разработанные историко-культурные опорные планы/количество объектов, для которых установлены границы территории/количество объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии (по видовой принадлежности - памятники архитектуры и градостроительства)/количество объектов культурного наследия, имеющих разработанные проекты зон охраны (по видовой принадлежности - памятники архитектуры и градостроительства);
V о. кол. окн - общее количество объектов культурного наследия (для индикаторов количество объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, количество объектов культурного наследия, имеющих разработанные проекты зон охраны, по видовой принадлежности - памятники архитектуры и градостроительства).
Количественные показатели по сфере наследия используются в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области.
Основными ожидаемыми результатами подпрограммы являются:
Высокий уровень сохранности и использования объектов культурного наследия.
Вовлечение объектов культурного наследия в социокультурный оборот.
Обеспечение сохранности исторических поселений области. Обеспечение сохранности культурного и исторического наследия области, в том числе разработка проектов зон охраны на 8 объектах культурного наследия, выполнение работ по сохранению культурного наследия на 7 объектах культурного наследия. Увеличение доли объектов культурного наследия (по видовой принадлежности - памятники архитектуры и градостроительства) до 35,4%. Доля исторических поселений, имеющих разработанные историко-культурные опорные планы, установленные границы территории, составит 23,1%.
Повышение качества услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры.
Улучшение материально-технической базы государственных учреждений культуры.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на период 2014 - 2024 годы.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы планируется осуществление 5 основных мероприятий.

Основное мероприятие 2.1. "Сохранение исторических поселений
и достопримечательных мест регионального значения"

В рамках указанного основного мероприятия планируется выполнить комплексные исследования территории области в целях определения и выявления исторических поселений и достопримечательных мест регионального значения; разработать историко-культурные опорные планы исторических поселений области, установить их границы, определить предмет охраны, разработать границы территории достопримечательных мест регионального значения, определить характер использования территории, ограничений и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству. Также данное мероприятие предполагает предоставление из областного бюджета субсидий органам местного самоуправления на софинансирование работ по разработке градостроительных регламентов исторических поселений области.

Основное мероприятие 2.2. "Обеспечение сохранности объектов
культурного наследия"

Выполнение данного основного мероприятия включает:
оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных бюджетных учреждений культуры в сфере сохранения объектов культурного наследия.

		Постановлением Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62 в абз. 7 разд. IV отсутствующие цифры "2020" заменены цифрами "2024".		
В рамках указанного основного мероприятия планируется выполнение работ по разработке проектной документации, осуществление реставрационных, консервационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, улучшение технического состояния объектов культурного наследия, позволяющее вернуть их в хозяйственный и культурный оборот. Также данное мероприятие предполагает предоставление из областного бюджета субсидий религиозным организациям на возмещение затрат по проектированию ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия, находящихся в государственной собственности и переданных в пользование религиозным организациям.
Кроме того, в рамках реализации основного мероприятия предусмотрены субсидии на поддержку деятельности Автономной некоммерческой организации "Возрождение объектов культурного наследия в городе Пскове (Псковской области)". Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается актом Администрации области.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 20.09.2019 N 339)

Основное мероприятие 2.3. "Реализация совместного проекта
Министерства культуры Российской Федерации и Международного
банка реконструкции и развития "Сохранение и использование
культурного наследия в России"

Проект состоит из трех частей:
первая - реставрация с приспособлением объектов культурного наследия, расположенных в городе Пскове;
вторая - предоставление грантов инвестиционного фонда поддержки культуры (ИФПК) государственным учреждениям культуры области для реализации отобранных подпроектов ИФПК, предусматривающих инвестиции небольшого объема и мероприятия по институциональному развитию;
третья - оказание технического содействия, включая консультационные услуги и обучение, государственным учреждениям культуры области.
Выполнение данного мероприятия с привлечением средств займов Международного банка реконструкции и развития позволит поддерживать и развивать мероприятия на региональном уровне и будет способствовать развитию туристических кластеров вокруг отобранных объектов культурного наследия.
В рамках указанного мероприятия планируется: провести работы по реставрации с приспособлением для музейных нужд уникальных объектов культурного наследия федерального значения с дальнейшим их вовлечением в социокультурный оборот; воссоздание исторической среды древнего Пскова; открытие новых музейных объектов, создание новых рабочих мест.
Реализация мероприятия будет способствовать улучшению материально-технической базы государственных учреждений культуры области, а также повышению качества предоставляемых услуг в сфере культуры.

Основное мероприятие 2.4. "Реализация комплекса мер по
государственной охране объектов культурного наследия"

Выполнение данного основного мероприятия включает организацию и выполнение работ по определению предмета охраны объектов культурного наследия, установление границ территорий объектов культурного наследия, разработку и утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, уточнение пообъектного состава объектов культурного наследия. Выполнение данного мероприятия обеспечит выполнение требований статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а также позволит подготовить необходимые документы для регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Основное мероприятие 2.5. "Совершенствование системы
деятельности в сфере охраны объектов культурного наследия
Псковской области, в том числе укрепление и модернизация
деятельности государственных учреждений культуры области"

В рамках реализации данного мероприятия планируется обслуживание и пополнение специализированного программно-информационного ресурса "КАИСА" (база данных по объектам культурного наследия), приобретение программного обеспечения и оборудования для государственных учреждений культуры, осуществляющих деятельность в сфере охраны объектов культурного наследия; организация и проведение межрегиональных конференций, семинаров, тематических выставок по вопросам в области охраны объектов культурного наследия, подготовка и издание методических, научно-исследовательских, историко-культурных и краеведческих материалов. Реализация данного мероприятия позволит обеспечить доступ к информации об объектах культурного наследия, использовать современные информационные технологии в сфере охраны объектов культурного наследия, улучшить материально-техническую базу государственных учреждений культуры области, будет способствовать популяризации историко-культурного наследия области.

Основное мероприятие 2.6. Региональный
проект "Творческие люди"
(введено постановлением Администрации Псковской области
от 27.02.2019 N 62)

За счет средств бюджета Псковской области будут реализованы мероприятия в рамках поддержки добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)	
			начала реализации	окончания реализации				
2.1.	Сохранение исторических поселений и достопримечательных мест регионального значения	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области	2014 год	2024 год	Обеспечение сохранности исторических поселений области	Разрушение архитектурной среды, целостности архитектурного облика исторических городов области	Доля исторических поселений области, имеющих разработанные историко-культурные опорные планы, от общего количества исторических поселений области. Доля исторических поселений области, для которых установлены границы территории, от общего количества исторических поселений области	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)	
2.2.	Обеспечение сохранности объектов культурного наследия	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области	2014 год	2024 год	Увеличение объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии	Утрата объектов культурного наследия, увеличение количества объектов культурного наследия, находящихся в аварийном состоянии	Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)	
2.3.	Реализация совместного проекта Министерства культуры Российской Федерации и Международного банка реконструкции и развития "Сохранение и использование культурного наследия в России"	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области	2014 год	2020 год	Вовлечение объектов культурного наследия в социокультурный оборот. Повышение качества услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры	Низкий процент использования объектов культурного наследия. Невыполнение условий Соглашения со стороны Администрации области	Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)	
2.4.	Реализация комплекса мер по государственной охране объектов культурного наследия	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области	2014 год	2024 год	Предотвращение повреждения, разрушения или уничтожения объектов культурного наследия, изменения облика и интерьера объектов культурного наследия, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращение других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия. Регистрация объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации	Причинение вреда объектам культурного наследия	Доля объектов культурного наследия, имеющих необходимые документы для регистрации в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)	
2.5.	Совершенствование системы деятельности в сфере охраны объектов культурного наследия Псковской области, в том числе укрепление и модернизация деятельности государственных учреждений культуры области	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области	2014 год	2024 год	Обеспечение доступа к информации об объектах культурного наследия, использование современных информационных технологий в сфере охраны объектов культурного наследия, улучшение материально-технической базы государственных учреждений культуры области. Популяризация историко-культурного наследия области	Низкий уровень информации об объектах культурного наследия. Низкий уровень материально-технического оснащения государственных учреждений культуры, осуществляющих деятельность в сфере охраны объектов культурного наследия	Доля объектов культурного наследия, имеющих необходимые документы для регистрации в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)	
2.6.	Региональный проект "Творческие люди"	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области	2019 г.	2024 г.	Повышение качества услуг в рамках поддержки добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации	Не будут созданы необходимые условия для реализации волонтерских проектов в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации	Доля объектов культурного наследия, имеющих необходимые документы для регистрации в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации	
(п. 2.6 введен постановлением Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)	

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по
этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных
услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 20.12.2016 N 412)

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 13.05.2021 N 154)

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей	
	всего	в том числе по годам	
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	
Областной бюджет	248824	54738	21584	11330	6067	7025	13186	14060	15784	11365	10890	82795	
Внебюджетные источники	2826301	287985	342935	342935	716513	1135933	0	0	0	0	0	0	
Итого	3075125	342723	364519	354265	722580	1142958	13186	14060	15784	11365	10890	82795	

VIII. Информация об участии органов местного самоуправления
в реализации государственной программы

Утратил силу. - Постановление Администрации
Псковской области от 20.12.2016 N 412

IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации подпрограммы) и по итогам реализации подпрограммы в целом исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора подпрограммы;
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий подпрограммы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации подпрограммы по годам.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

3. ПОДПРОГРАММА
"Туризм"
Государственной программы Псковской области "Культура,
сохранение культурного наследия и развитие туризма
на территории области"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 26.06.2017 N 277, от 26.02.2018 N 51, от 27.02.2019 N 62,
от 30.05.2019 N 212, от 20.09.2019 N 339, от 27.02.2020 N 45,
от 23.11.2020 N 415, от 13.05.2021 N 154)		

ПАСПОРТ
подпрограммы "Туризм"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по туризму Псковской области	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)	
Участники подпрограммы	Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области;
Комитет по культуре Псковской области;
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области;
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области;
государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства";
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Театрально-концертная дирекция";
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Туристский информационный центр";
органы местного самоуправления;
инвесторы;
юридические лица;
индивидуальные предприниматели;
некоммерческие организации	
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62, от 27.02.2020 N 45)	
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют	
Цели подпрограммы	Развитие сферы туризма области	
Задачи подпрограммы	1. Обеспечить условия для создания комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров "Псковский", "Духовные истоки".
2. Обеспечить продвижение туристского продукта Псковской области на международном и внутреннем туристских рынках	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45)	
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Количество койко-мест в коллективных средствах размещения;
2. Количество организованных мероприятий (или в которых принято участие), направленных на продвижение туристского потенциала Псковской области;
3. Количество туристов в целом по области (по коллективным средствам размещения)	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2024 годы	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)	
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, составляет 6838476 тыс. рублей, из них:
из федерального бюджета - 2421506 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 784492 тыс. рублей;
2015 г. - 190057 тыс. рублей;
2016 г. - 46700 тыс. рублей;
2017 г. - 190900 тыс. рублей;
2018 г. - 210000 тыс. рублей;
2019 г. - 250000 тыс. рублей;
2020 г. - 213401 тыс. рублей;
2021 г. - 309510 тыс. рублей;
2022 г. - 226446 тыс. рублей;
из областного бюджета - 757923 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 199893 тыс. рублей;
2015 г. - 131153 тыс. рублей;
2016 г. - 135163 тыс. рублей;
2017 г. - 65405 тыс. рублей;
2018 г. - 90336 тыс. рублей;
2019 г. - 33098 тыс. рублей;
2020 г. - 33675 тыс. рублей;
2021 г. - 31241 тыс. рублей;
2022 г. - 20065 тыс. рублей;
2023 г. - 2894 тыс. рублей;
2024 г. - 15000 тыс. рублей;
из местного бюджета - 34474 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 11391 тыс. рублей;
2015 г. - 3100 тыс. рублей;
2016 г. - 18827 тыс. рублей;
2017 г. - 452 тыс. рублей;
2018 г. - 552 тыс. рублей;
2019 г. - 30 тыс. рублей;
2020 г. - 26 тыс. рублей;
2021 г. - 71 тыс. рублей;
2022 г. - 25 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 3624573 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 783777 тыс. рублей;
2015 г. - 786396 тыс. рублей;
2016 г. - 713000 тыс. рублей;
2017 г. - 721200 тыс. рублей;
2018 г. - 620200 тыс. рублей	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение средней продолжительности пребывания туристов на территории области до 3 - 4 дней к 2024 году; увеличение средних расходов туристов до 5000 рублей в день к 2024 году; увеличение количества обращений в туристский информационный центр до 4000 человек в год к 2024 году; увеличение количества занятых в сфере туризма и гостеприимства до 8 тыс. человек к 2024 году; увеличение койко-мест в коллективных средствах размещения по области до 9000 к 2024 году; увеличение номерного фонда до 4500 номеров к 2024 году; снижение колебаний сезонных потоков; увеличение количества туристов в целом по области до 450 тыс. человек к 2024 году.
В результате создания комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров "Псковский", "Духовные истоки" реконструированы и благоустроены общественные пространства, появятся новые средства размещения, предприятия питания в районах Псковской области. Создание кластеров позволит повысить конкурентоспособность территории на туристском рынке за счет синергетического эффекта, в том числе повышения эффективности работы предприятий и организаций, входящих в кластеры, стимулирования инноваций и развития новых направлений.	
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45, от 13.05.2021 N 154)	

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)

На территории Псковской области площадью 55,4 тыс. кв. км размещается без малого 5 тыс. памятников федерального и регионального значения. Псковский край - это родина Святой равноапостольной княгини Ольги, князя Владимира Крестителя Руси. С Псковщиной связано имя Святого благоверного князя Александра Невского. Здесь жили и творили великие гении - А.С.Пушкин, М.П.Мусоргский, Н.А.Римский-Корсаков, С.В.Ковалевская. В Псковской области сегодня действует 10 монастырей, почти 40 церквей насчитывается только в городе Пскове с численностью населения 200 тыс. человек. В 2019 году 10 объектов были включены в список всемирного наследия ЮНЕСКО.
По данным официальной статистики, по целям пребывания в Псковской области структура въездного туристского потока представлена следующим образом:
с целью досуга и отдыха - 58,67%;
с деловой целью - 17,97%;
с целью лечения и профилактики - 7,0%;
паломничество - 4,6%;
с прочими целями - 10,27.

Рис 1. Распределение численности туристов по целям прибытия

Рисунок не приводится.

Псковская область обладает достаточно развитой инфраструктурой туризма и гостеприимства. Существующая инфраструктурная база полностью соответствует требованиям современного туризма и наряду с этим учитывает потребности различных категорий туристов. На области функционируют средства размещения всех категорий, кроме 5 звезд.
При крупнейших монастырях открыты дома паломников, трапезные монастырей готовы принять туристов.
Основные туристские дестинации - Псков, Изборск, Печоры и Пушкинские Горы, Талабские острова. В настоящее время на территории Псковской области действует 50 туристских фирм. Основной туристский продукт Псковской области - это туристский маршрут Псков - Изборск - Печоры - Пушкинские Горы, 3 дня, 2 ночи. Внутренний туристский продукт Псковской области также представлен более чем 150 маршрутами различной тематики и направленности: культурно-познавательные, событийные, усадебные, военно-патриотические, паломнические. Наряду с доминирующим культурно-познавательным туризмом развиваются направления экологического, сельского, событийного и крафт-туризма. В последние годы активно развиваются частные объекты туристского показа, которые предлагают туристам мастер-классы, интерактивные программы, квесты. Объекты объединены в самостоятельные маршруты, а также дополняют уже существующие классические. Межрегиональный и международный сегмент представлен маршрутами с Ленинградской областью, Великим Новгородом, Смоленском, Тверью, Республикой Беларусь, странами Балтии. Средняя продолжительность маршрута составляет 2 - 3 дня, но некоторые маршруты, например усадебные, занимают до недели. Туроператоры Псковской области, специализирующиеся на выездном туризме, формируют туристский продукт по странам Балтии и в Европу.
Для туристского потока характерны сезонные колебания. Высоким сезоном считаются месяцы с апреля по ноябрь, пик приходится на июнь. Вместе с тем Псковская область также является "точкой притяжения" на каникулы и многодневные праздники (ноябрьские, новогодние). В эти дни найти свободный номер в гостиницах области практически невозможно. На сегодняшний день средняя продолжительность пребывания туриста на территории области составляет 1 - 3 для. По данным мониторинга, основная масса туристов прибывает в Псковскую область из Санкт-Петербурга и Ленинградской области, г. Москвы и Московской области. Около четверти всех гостей приезжают из Северо-Западного и Центрального федеральных округов.
Псковская область - активный участник федеральных проектов "Серебряное ожерелье" и "Русские усадьбы", а также проектов и программ по развитию детского туризма "Моя Россия" и "Живые уроки". В области уделяется большое внимание к воспитанию молодого поколения, ведь это будущее нашей страны. Туризм играет здесь одну из главнейших ролей - через туризм обеспечивается досуг молодежи, тесно переплетаясь с духовным, нравственным и патриотическим воспитанием.
Особой гордостью области является участие в национальном туристическом и культурно-образовательном проекте "Императорский маршрут". Город Псков и город Дно напрямую связаны с трагическими событиями жизни семьи Романовых. Ведущим туроператором области уже разработан соответствующий маршрут, который будет продвигаться на внутреннем и международном рынках.
Важнейшим показателем, характеризующим развитие туристской отрасли в области, является объем туристского потока и потенциальная емкость туристского рынка. По данным официальной статистики, в 2017 году было зафиксировано максимальное значение размещенных лиц - 374600 человек, в 2018 году - 371800 человек.
Данные о численности размещенных лиц в коллективных средствах размещения показывают незначительные колебания, что свидетельствует об устойчивости. Данные официальной статистики учитывают только туристов, которые остановились на ночевку в коллективных средствах размещения. Учитывая туристскую специфику области, ориентированность на отдых выходного дня, высокую развитость паломничества, большая часть туристского потока останавливается на ночевку в апартаментах, хостелах и паломнических центрах. Учет туристов данной категории средств размещения не ведется и не отображается в данных статистики. Таким образом, мы можем говорить о том, что реальный туристский поток гораздо выше.
Доля иностранных туристов в общем туристском потоке составляет порядка 9 - 10%. За последние годы значительно изменился портрет въезжающего туриста в область. С 2010 года основными туристами-иностранцами были граждане стран Балтии, СНГ, Польши. В 2016 году в полном соответствии с общероссийскими тенденциями основу потока составили граждане Китая, в 2017 - 2018 годах лидерами по въезду стали граждане стран Балтии, Германии, Франции, США.
В соответствии с данными, представленными Пограничным управлением ФСБ России по Псковской области, в 2019 году государственную границу Российской Федерации на въезд пересекло 1,9 млн. человек, из них 500 тыс. человек - иностранные граждане.
В Псковской области 21 туроператор работает на рынке туризма, в том числе 4 туроператора по выездному туризму.
Поступления налогов и сборов в бюджет Псковской области ежегодно растут и в 2019 году превысили 1 млрд. руб. Динамика представлена на рис. 2 (не приводится).

Рис. 2. Поступления налогов и сборов в бюджет Псковской
области по виду экономической деятельности "Туризм"

Рисунок не приводится.

Псковская область была одним из первых, пилотных регионов - участников федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 г. N 644 (далее - федеральная программа) с проектом создания туристско-рекреационного кластера "Псковский", объем финансирования которого составил более 7 млрд. рублей, из которых 5 млрд. руб. - средства инвесторов.
В результате реализации туристско-рекреационного кластера "Псковский" на сегодняшний день город Псков значительно преобразился. Реконструированы и адаптированы для туристов общественные пространства: скверы, парки, набережные. Создана сеть велодорожек, благодаря чему появилось большое количество пешеходных маршрутов по исторической части города.
Построено 8 коллективных средств размещения, открыто 6 точек общественного питания.
Реализация федеральной программы дала большой толчок развитию туризма в Псковской области. Ежегодно Псковскую область посещает порядка 400 тыс. туристов, и это данные только официальной статистики. Рост туристского потока за период реализации федеральной программы составил более 30%.
Псковская область стабильно входит в различные рейтинги по посещаемости, коллективные средства размещения показывают хорошую загрузку.
В настоящее время подготовлен проект "Создание туристско-рекреационного кластера "Духовные истоки", реализация которого будет способствовать продолжению создания комфортной туристской среды, развитию территории Псковской области и экономики области, а также повышению конкурентоспособности российского турпродукта.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)

Целью подпрограммы "Туризм" является развитие отрасли туризма области.
Для достижения вышеуказанной цели поставлены следующие задачи:
обеспечить условия для создания комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров "Псковский", "Духовные истоки";
обеспечить продвижение туристского продукта Псковской области на международном и внутреннем туристских рынках.
Целевые индикаторы подпрограммы:
количество койко-мест в коллективных средствах размещения;
количество организованных мероприятий (или в которых принято участие), направленных на продвижение туристского потенциала Псковской области;
количество туристов в целом по области (по коллективным средствам размещения).
Целевые индикаторы указываются в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
увеличение средней продолжительности пребывания туристов на территории области до 3 - 4 дней к 2024 году;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)
увеличение средних расходов туристов до 5000 рублей в день к 2024 году; увеличение количества обращений в туристский информационный центр до 4000 человек в год к 2024 году;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)
увеличение количества занятых в сфере туризма и гостеприимства до 8 тыс. человек к 2024 году;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)
увеличение койко-мест в коллективных средствах размещения по области до 9000 к 2024 году;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)
увеличение номерного фонда до 4500 номеров к 2024 году;
снижение колебаний сезонных потоков;
увеличение количества туристов в целом по области до 450 тыс. человек к 2024 году.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)
В результате создания комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Духовные истоки" будут реконструированы и благоустроены общественные пространства, появятся новые средства размещения, предприятия питания в районах Псковской области. Создание кластера "Духовные истоки" позволит повысить конкурентоспособность территории на туристском рынке за счет синергетического эффекта, в том числе повышения эффективности работы предприятий и организаций, входящих в кластер, стимулирования инноваций, стимулирования развития новых направлений.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)

Реализация подпрограммы рассчитана на период 2014 - 2024 годы.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется осуществление следующих основных мероприятий:
3.1. Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Псковский" в Псковской области, в том числе объектов канализационной сети и очистных сооружений, транспортной и инженерной инфраструктуры (включая берегоукрепление и дноуглубление), сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода.
В рамках указанного основного мероприятия планируется проведение реконструкции ул. Леона Поземского в г. Пскове от Троицкого моста до границы города Пскова.
3.2. Поддержка развития туристской инфраструктуры, информационное продвижение и диверсификация туристского продукта.
В рамках указанного основного мероприятия планируется:
проведение ежегодного мониторинга туристского потока Псковской области;
представление туристского потенциала Псковской области на международных туристских выставках и форумах, организация региональных конкурсов, форумов в сфере туризма, проведение информационных туров для представителей туриндустрии, проведение не менее 8 ежегодных туристских мероприятий и их продвижение;
проведение обучающих семинаров для представителей туристской индустрии;
проведение волонтерских мероприятий в сфере туризма;
поддержка развития детского и экскурсионно-образовательного туризма;
продвижение туристского потенциала в сети "Интернет";
издание новых печатных полиграфических материалов для туристов (в том числе в электронной форме для скачивания);
предоставление субсидии из областного бюджета на возмещение затрат туроператоров Псковской области, связанных с оформлением договора или договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковской гарантии или банковских гарантий исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта;
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 23.11.2020 N 415)
предоставление субсидии из областного бюджета на возмещение затрат гостиниц Псковской области на оплату коммунальных услуг.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 23.11.2020 N 415)
3.3. Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Духовные истоки" в Псковской области, в том числе объектов канализационной сети и очистных сооружений, транспортной и инженерной инфраструктуры (включая берегоукрепление и дноуглубление), сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода.
В результате реализации проекта создания туристско-рекреационного кластера "Духовные истоки" будет построено или реконструировано не менее 3 объектов обеспечивающей инфраструктуры кластера.
Планируется ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры туризма в районах области. К 2024 году планируется увеличение номерного фонда до 4500 номеров;
В ходе создания комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Духовные истоки" номерной фонд в коллективных средствах размещения будет увеличен на 977 номеров, 2046 койко-мест. Предполагается, что за счет рекламы вновь созданного туристского кластера "Духовные истоки" и кампании по продвижению туристского продукта количество туристов, въезжающих на территорию Псковской области, возрастет до 600 тыс. человек в год к 2025 году.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)	
			начала реализации	окончания реализации				
3.1.	Основное мероприятие. Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Псковский" в Псковской области, в том числе объектов канализационной сети и очистных сооружений, транспортной и инженерной инфраструктуры (включая берегоукрепление и дноуглубление), сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода	Комитет по туризму Псковской области	2014 г.	2024 г.	Благоустройство общественных пространств, создание комфортной среды для горожан и туристов, ввод в эксплуатацию новых объектов размещения, торговых, развлекательных и деловых центров, создание условий для пребывания туристов	Отрицательное влияние на имидж Псковской области, снижение количества туристов, недостаток средств размещения разных категорий, отсутствие выбора мест отдыха и развлечения, моральный и физический износ общественных пространств	Количество койко-мест в коллективных средствах размещения	
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62,
от 27.02.2020 N 45)	
3.2.	Основное мероприятие: Поддержка развития туристской инфраструктуры, информационное продвижение и диверсификация туристского продукта	Комитет по туризму Псковской области	2014 г.	2024 г.	Увеличение туристского потока в Псковскую область, формирование положительного имиджа области, развитие инфраструктуры туризма, диверсификация туристского предложения, сохранение количества койко-мест в гостиницах; сохранение количества туристов, принятых туроператорами в Псковской области	Снижение туристского потока в районы области, отсутствие необходимой туристской инфраструктуры в районах области, уменьшение количества туроператоров в Псковской области, уменьшение количества гостиниц в Псковской области	Количество организованных мероприятий (или в которых принято участие), направленных на продвижение туристского потенциала Псковской области,
количество койко-мест в коллективных средствах размещения по области,
количество туристов в целом по области	
(п. 3.2 в ред. постановления Администрации Псковской области от 23.11.2020 N 415)	
3.3.	Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Духовные истоки" в Псковской области, в том числе объектов канализационной сети и очистных сооружений, транспортной и инженерной инфраструктуры (включая берегоукрепление и дноуглубление), сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода	Комитет по туризму Псковской области	2019 г.	2024 г.	Благоустройство общественных пространств, создание комфортной среды для горожан и туристов, ввод в эксплуатацию новых объектов размещения, торговых, развлекательных и деловых центров, создание условий для пребывания туристов	Отрицательное влияние на имидж Псковской области, снижение количества туристов, недостаток средств размещения разных категорий, отсутствие выбора мест отдыха и развлечения, моральный и физический износ общественных пространств	Количество койко-мест в коллективных средствах размещения	
(п. 3.3 введен постановлением Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)	

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Положение о порядке предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров (туристско-рекреационный кластер "Псковский"), представлен в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.
Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности в рамках подпрограммы "Туризм" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" представлен в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.
Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров, представлен в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.
Формирование организационно-правовых механизмов с целью привлечения частных инвестиций будет осуществляться путем заключения Администрацией области соответствующих соглашений о намерениях, а также инвестиционных соглашений с организациями в отношении мероприятий, предусматривающих финансирование за счет средств внебюджетных источников.

Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 13.05.2021 N 154)

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей	
	всего	в том числе по годам	
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	
Федеральный бюджет	2421506	784492	190057	46700	190900	210000	250000	2134001	309510	226446	0	0	
Областной бюджет	757923	199893	131153	135163	65405	90336	33098	33675	31241	20065	2894	15000	
Местный бюджет	34474	11391	3100	18827	452	552	30	26	71	25	0	0	
Внебюджетные источники	3624573	783777	786396	713000	721200	620200	0	0	0	0	0	0	
Итого	6838476	1779553	1110706	913690	977957	921088	283128	247102	340822	246536	2894	15000	

VII. Информация об участии органов местного
самоуправления в реализации подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)

Муниципальные образования принимают участие в реализации настоящей подпрограммы. Субсидии предоставляются в соответствии с:
Положением о порядке предоставления и распределения субсидии на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров (туристско-рекреационный кластер "Псковский"), представленным в приложении N 3 к настоящей подпрограмме;
Положением о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности в рамках подпрограммы "Туризм" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области", представленным в приложении N 4 к настоящей подпрограмме;
Положением о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров, представленным в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.
Участие муниципальных образований не оказывает влияния на целевые индикаторы подпрограммы.

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации подпрограммы) и по итогам реализации подпрограммы в целом исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора подпрограммы;
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий подпрограммы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации подпрограммы по годам.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Приложение N 1
к подпрограмме "Туризм"

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и расходования субсидий бюджету
муниципального образования "Город Псков" из областного
бюджета на финансирование мероприятий, направленных на
создание туристско-рекреационного кластера "Псковский"

Утратило силу. - Постановление Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45.

Приложение N 2
к подпрограмме "Туризм"

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОЗДАНИЕ
ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КЛАСТЕРА "ДУХОВНЫЕ ИСТОКИ"

Утратило силу. - Постановление Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45.

Приложение N 3
к подпрограмме "Туризм"

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и распределения субсидии из
областного бюджета местным бюджетам на софинансирование
строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей
инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих
в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах
Российской Федерации туристских кластеров
(туристско-рекреационный кластер "Псковский")

		Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)		

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования) на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров (туристско-рекреационный кластер "Псковский") (далее - обеспечивающая инфраструктура ТРК "Псковский"), предусмотренной подпрограммой "Туризм" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" (далее - подпрограмма "Туризм"), предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, порядок оценки эффективности использования субсидии, перечень результатов использования субсидии, сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения, в том числе недостижении значений результатов использования субсидии.
Главным распорядителем средств субсидии является Комитет по туризму Псковской области (далее - Комитет).

II. Цели и условия предоставления субсидии, критерии
отбора муниципальных образований области

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований (далее - расходные обязательства) на создание обеспечивающей инфраструктуры ТРК "Псковский".
3. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 17 и 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области" (далее - Правила);
4) наличие гарантийного письма местной администрации муниципального образования, согласованного с представительным органом местного самоуправления муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения, в том числе в связи с увеличением сметной стоимости строительства объекта капитального строительства муниципальной собственности, за счет средств местного бюджета в полном объеме, необходимом для введения объекта капитального строительства муниципальной собственности в эксплуатацию, - в случае предоставления субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
4. Предоставление субсидии на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными настоящим Положением, не допускается.
5. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 99 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.
6. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии является участие муниципального образования в реализации основного мероприятия 3.1 "Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Псковский" в Псковской области, в том числе объектов канализационной сети и очистных сооружений, транспортной и инженерной инфраструктуры (включая берегоукрепление и дноуглубление), сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода" подпрограммы "Туризм" (далее - основное мероприятие 3.1).
7. Предоставление субсидии муниципальному образованию предусматривается в соответствии с перечнем субсидий местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры ТРК "Псковский".
8. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства, направленных на реализацию основного мероприятия 3.1, включенным в подпрограмму "Туризм", осуществляется путем определения в подпрограмме "Туризм" размеров субсидий в отношении каждого объекта капитального строительства с распределением по годам реализации подпрограммы "Туризм".
9. Результатом использования субсидии является:
численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году;
численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения;
объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (внебюджетные источники).
10. Оценка эффективности использования субсидии проводится Комитетом путем сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых значений результата использования субсидии.
11. Сроки, форма и порядок предоставления отчетности использования субсидии устанавливаются соглашением.

III. Методика расчета субсидий

12. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по формуле:

Рсуб = ПС - Рсофин,

где:
Рсуб - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета на финансирование расходных обязательств, связанных со строительством (реконструкцией) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров (туристско-рекреационный кластер "Псковский");
ПС - полная стоимость работ по строительству (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров (туристско-рекреационный кластер "Псковский") в муниципальном образовании;
Рсофин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные со строительством (реконструкцией) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров (туристско-рекреационный кластер "Псковский").

IV. Порядок предоставления и условия расходования субсидии

13. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области и размер субсидий устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
14. Для заключения соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку с приложением следующих документов:
1) выписки из муниципальной программы, содержащей мероприятия, направленные на реализацию основного мероприятия 3.1. "Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Псковский" в Псковской области, в том числе объектов канализационной сети и очистных сооружений, транспортной и инженерной инфраструктуры (включая берегоукрепление и дноуглубление), сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода" подпрограммы "Туризм";
2) выписки из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающей бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) копии гарантийного письма местной администрации муниципального образования, согласованного с представительным органом муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения, в том числе в связи с увеличением сметной стоимости строительства объекта капитального строительства муниципальной собственности, за счет средств местного бюджета в полном объеме, необходимом для введения объекта капитального строительства муниципальной собственности в эксплуатацию, - в случае предоставления субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
15. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 4 пункта 3 и пункта 6 настоящего Положения, - заключает соглашение;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 4 пункта 3 и пункта 6 настоящего Положения, - направляет письменное уведомление об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
16. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 15 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 14 настоящего Положения.
17. Для перечисления субсидии местная администрация муниципального образования представляет в Комитет заявку на перечисление субсидии, в которой указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии и расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, а также объекты, финансируемые за счет субсидий. К заявке на предоставление субсидии прилагаются следующие документы:
1) копия акта органа местного самоуправления об утверждении проектной документации по объекту, финансируемому за счет субсидии;
2) проектно-сметная документация, положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы, положительное заключение государственной экспертизы в отношении указанной документации;
3) копии муниципальных контрактов и дополнительных соглашений к ним;
4) копии актов, удостоверяющих приемку выполненных работ;
5) копии актов сдачи (приемки) выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;
6) копии актов приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта, финансируемого за счет субсидии, с приложениями представляются по окончании выполнения работ на объекте, финансируемом за счет субсидии.
18. В течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, Комитет проверяет их и:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет письменное уведомление об отказе в перечислении субсидии с указанием причин отказа.
19. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 18 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 17 настоящего Положения.
20. Комитет по финансам Псковской области рассматривает заявку на финансирование Комитета на выплату субсидии в течение 30 рабочих дней со дня ее получения и направляет на лицевой счет Комитета бюджетные средства на выплату субсидии.
21. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений в местный бюджет муниципального образования.
22. Местная администрация муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за использование субсидии по целевому назначению, соблюдение требований настоящего Положения и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

V. Основания и порядок применения
мер финансовой ответственности

23. Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.
24. Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет":
1) ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной соглашением;
2) ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, по форме, установленной соглашением;
3) в срок до 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, - отчет о достижении значений показателей результативности по форме, установленной соглашением.
25. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 23 настоящего Положения, вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
26. Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросу Комитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
27. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.
28. В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31, 33, 44 Правил.
29. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами 31, 33, 44 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 4
к подпрограмме "Туризм"

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и распределения субсидий из
областного бюджета местным бюджетам на софинансирование
строительства и реконструкции объектов муниципальной
собственности в рамках подпрограммы "Туризм" Государственной
программы Псковской области "Культура, сохранение
культурного наследия и развитие туризма на
территории области"

		Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)		

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, местный бюджет, муниципальные образования) на софинансирование строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности в рамках подпрограммы "Туризм" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области", предусмотренной подпрограммой "Туризм" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" (далее - субсидия, подпрограмма "Туризм"), предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, порядок оценки эффективности использования субсидии, перечень результатов использования субсидии, сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения, в том числе недостижении значений результатов использования субсидии.
Главным распорядителем средств субсидии является Комитет по туризму Псковской области (далее - Комитет).

II. Цели и условия предоставления субсидии, критерии
отбора муниципальных образований области

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований (далее - расходные обязательства) на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности в рамках подпрограммы "Туризм".
3. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 17 и 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила);
4) наличие гарантийного письма местной администрации муниципального образования, согласованного с представительным органом местного самоуправления муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения, в том числе в связи с увеличением сметной стоимости проектирования объекта капитального строительства муниципальной собственности, за счет средств местного бюджета в полном объеме.
4. Предоставление субсидии на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными настоящим Положением, не допускается.
5. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 99 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.
6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является участие муниципального образования в реализации основного мероприятия 3.3 "Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Духовные истоки" в Псковской области, в том числе объектов канализационной сети и очистных сооружений, транспортной и инженерной инфраструктуры (включая берегоукрепление и дноуглубление), сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода подпрограммы "Туризм" (далее - основное мероприятие 3.3).
7. Предоставление субсидии муниципальному образованию предусматривается в соответствии с перечнем субсидий местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на создание обеспечивающей инфраструктуры ТРК.
8. Адресное пообъектное распределение субсидий, направленных на реализацию основного мероприятия 3.3, по которому предоставляются субсидии, утверждается приказом Комитета в соответствии с доведенными лимитами бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы "Туризм" (в соответствии с расходными обязательствами Комитета по финансированию мероприятий подпрограммы "Туризм").
9. Результатом предоставления субсидии является изготовление проектно-сметной документации на объекты обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Духовные истоки" с положительным заключением государственной экспертизы.
10. Оценка эффективности использования субсидии проводится Комитетом путем сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых значений результата использования субсидии.
11. Сроки, формы и порядок предоставления отчетности использования субсидии устанавливаются соглашением.

III. Методика расчета субсидий

12. Размер субсидии, предоставляемый местному бюджету, определяется по формуле:

Рсуб = ПС - Рсофин,

где:
Рсуб - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности в рамках подпрограммы "Туризм" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";
ПС - полная стоимость работ по строительству и реконструкции объектов муниципальной собственности в рамках подпрограммы "Туризм" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" в муниципальном образовании;
Рсофин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные со строительством и реконструкцией объектов муниципальной собственности в рамках подпрограммы "Туризм" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области".

IV. Порядок предоставления и условия расходования субсидии

13. Распределение субсидии между муниципальными образованиями области и размер субсидий устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
14. Для заключения соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку с приложением следующих документов:
1) выписка из муниципальной программы, содержащая мероприятия, направленные на реализацию основного мероприятия 3.3;
2) выписка из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающая бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) копия гарантийного письма местной администрации муниципального образования, согласованного с представительным органом муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения, в том числе в связи с увеличением сметной стоимости строительства объекта капитального строительства муниципальной собственности, за счет средств местного бюджета в полном объеме, необходимом для введения объекта капитального строительства муниципальной собственности в эксплуатацию, - в случае предоставления субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
15. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 4 пункта 3 и пункта 6 настоящего Положения - заключает соглашение;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 4 пункта 3 и пункта 6 настоящего Положения - направляет письменное уведомление об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.
16. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 15 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 14 настоящего Положения.
17. Для перечисления субсидии местная администрация муниципального образования представляет в Комитет заявку на перечисление субсидии, в которой указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии и расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, а также объекты, финансируемые за счет субсидий. К заявке на предоставление субсидии прилагаются следующие документы:
1) выписка из решения о местном бюджете, содержащая сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств в соответствующем финансовом году, в том числе за счет средств местного бюджета;
2) выписка из муниципальной программы, содержащей мероприятия, направленные на реализацию основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Туризм";
3) копии актов, удостоверяющих приемку выполненных работ;
4) копии муниципальных контрактов и дополнительных соглашений к ним;
5) проектно-сметную документацию, положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы, положительное заключение государственной экспертизы в отношении указанной документации.
18. В течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, Комитет проверяет их и:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет письменное уведомление об отказе в перечислении субсидии с указанием причин отказа.
19. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 18 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 17 настоящего Положения.
20. Комитет по финансам Псковской области рассматривает заявку на финансирование Комитета на выплату субсидии в течение 30 рабочих дней со дня ее получения и направляет на лицевой счет Комитета бюджетные средства на выплату субсидии.
21. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений в местный бюджет.
22. Местная администрация муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за использование субсидии по целевому назначению, соблюдение требований настоящего Положения и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

V. Основания и порядок применения
мер финансовой ответственности

23. Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.
24. Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет:
1) ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной соглашением;
2) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, - отчет о достижении значений результата использования субсидии по форме, установленной соглашением.
25. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 23 настоящего Положения, вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
26. Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросу Комитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
27. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.
28. В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31, 33, 44 Правил.
29. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами 31, 33, 44 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 5
к подпрограмме "Туризм"

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и распределения субсидий из
областного бюджета местным бюджетам на софинансирование
строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей
инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих
в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах
Российской Федерации туристских кластеров

		Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)		

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования) на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров (далее - обеспечивающая инфраструктура ТРК), предусмотренной подпрограммой "Туризм" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" (далее соответственно - субсидия, подпрограмма "Туризм"), предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, порядок оценки эффективности использования субсидии, перечень результатов использования субсидии, сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения, в том числе недостижении значений результатов использования субсидии.
Главным распорядителем средств субсидии является Комитет по туризму Псковской области (далее - Комитет).

II. Цели и условия предоставления субсидии, критерии
отбора муниципальных образований области

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований (далее - расходные обязательства) на создание обеспечивающей инфраструктуры ТРК.
3. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 17 и 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области" (далее - Правила);
4) наличие гарантийного письма местной администрации муниципального образования, согласованного с представительным органом муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения, в том числе в связи с увеличением сметной стоимости строительства объекта капитального строительства муниципальной собственности, за счет средств местного бюджета в полном объеме, необходимом для введения объекта капитального строительства муниципальной собственности в эксплуатацию, - в случае предоставления субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
4. Предоставление субсидии на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными настоящим Положением, не допускается.
5. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 99 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.
6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является участие муниципального образования в реализации основного мероприятия 3.3 "Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Духовные истоки" в Псковской области, в том числе объектов канализационной сети и очистных сооружений, транспортной и инженерной инфраструктуры (включая берегоукрепление и дноуглубление), сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода подпрограммы "Туризм" (далее - основное мероприятие 3.3).
7. Предоставление субсидии муниципальному образованию предусматривается в соответствии с перечнем субсидий местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на создание обеспечивающей инфраструктуры ТРК.
8. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства, направленных на реализацию основного мероприятия 3.3, включенным в подпрограмму "Туризм", осуществляется путем определения в подпрограмме "Туризм" размеров субсидий в отношении каждого объекта капитального строительства с распределением по годам реализации подпрограммы "Туризм".
9. Субсидия предоставляется в целях достижения следующих результатов:
численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения;
объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (внебюджетные источники).
10. Оценка эффективности использования субсидии проводится Комитетом путем сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых значений результатов использования субсидии.
11. Сроки, форма и порядок предоставления отчетности использования субсидии устанавливаются соглашением.

III. Методика расчета субсидий

12. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по формуле:

Рсуб = ПС - Рсофин,

где:
Рсуб - размер субсидии, предоставляемый местному бюджету из областного бюджета на финансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров;
ПС - полная стоимость работ по строительству (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров в муниципальном образовании;
Рсофин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные со строительством (реконструкцией) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров.

IV. Порядок предоставления и условия расходования субсидии

13. Распределение субсидии между муниципальными образованиями области и размер субсидий устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
14. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку с приложением следующих документов:
1) выписка из муниципальной программы, содержащая мероприятия, направленные на реализацию основного мероприятия 3.3;
2) выписка из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающая бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) копия гарантийного письма местной администрации муниципального образования, согласованного с представительным органом муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения, в том числе в связи с увеличением сметной стоимости строительства объекта капитального строительства муниципальной собственности, за счет средств местного бюджета в полном объеме, необходимом для введения объекта капитального строительства муниципальной собственности в эксплуатацию, - в случае предоставления субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
15. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 4 пункта 3 и пункта 6 настоящего Положения, - заключает соглашение;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 4 пункта 3 и пункта 6 настоящего Положения, - направляет письменное уведомление об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.
16. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 15 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 14 настоящего Положения.
17. Для перечисления субсидии местная администрация муниципального образования представляет в Комитет заявку на перечисление субсидии, в которой указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии и расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, а также объекты, финансируемые за счет субсидий. К заявке на предоставление субсидии прилагаются следующие документы:
1) копия акта органа местного самоуправления об утверждении проектной документации по объекту, финансируемому за счет субсидии;
2) проектно-сметная документация, положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы, положительное заключение государственной экспертизы в отношении указанной документации;
3) копии муниципальных контрактов и дополнительных соглашений;
4) копии актов, удостоверяющих приемку выполненных работ;
5) копии актов сдачи (приемки) выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;
6) копии актов приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта, финансируемого за счет субсидии, с приложениями представляются по окончании выполнения работ на объекте, финансируемом за счет субсидии.
18. В течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, Комитет проверяет их и:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений, - направляет письменное уведомление об отказе в перечислении субсидии с указанием причин отказа.
19. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 18 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 17 настоящего Положения.
20. Комитет по финансам Псковской области рассматривает заявку на финансирование Комитета на выплату субсидии в течение 30 рабочих дней со дня ее получения и направляет на лицевой счет Комитета бюджетные средства на выплату субсидии.
21. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений в местный бюджет муниципального образования.
22. Местная администрация муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за использование субсидии по целевому назначению, соблюдение требований настоящего Положения и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

V. Основания и порядок применения
мер финансовой ответственности

23. Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.
24. Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет":
1) ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной соглашением;
2) ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, по форме, установленной соглашением;
3) в срок до 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, - отчет о достижении значений показателей результативности по форме, установленной соглашением.
25. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 23 настоящего Положения, вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
26. Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросу Комитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
27. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.
28. В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31, 33, 44 Правил.
29. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами 31, 33, 44 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. ПОДПРОГРАММА
"Комплексные меры по содержанию
и благоустройству воинских захоронений"
Государственной программы Псковской области
"Культура, сохранение культурного наследия
и развитие туризма на территории области"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 20.12.2016 N 412, от 26.06.2017 N 277, от 26.02.2018 N 51,
от 27.02.2019 N 62, от 27.02.2020 N 45, от 13.05.2021 N 154,
от 25.06.2021 N 200)		

ПАСПОРТ
подпрограммы "Комплексные меры по содержанию
и благоустройству воинских захоронений"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области;
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области	
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45, от 13.05.2021 N 154)	
Участники подпрограммы	Органы местного самоуправления муниципальных образований области;
государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства"	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)	
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют	
Цели подпрограммы	Достойное увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории области	
Задачи подпрограммы	Обеспечение сохранения и восстановления воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории области	
Целевые индикаторы подпрограммы	Доля приведенных в надлежащее состояние воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, от числа воинских захоронений, памятников, памятных знаков, заявленных муниципальными районами и городскими округами области для ремонта (реконструкции) (в процентах)
Доля восстановленных воинских захоронений, памятников и установленных мемориальных знаков от общего числа воинских захоронений, памятников, памятных знаков в Псковской области (в процентах)	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45)	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2024 годы	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)	
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, составляет 266057 тыс. рублей, из них:
из федерального бюджета - 114351 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 г. - 1980 тыс. рублей;
2020 г. - 18655 тыс. рублей;
2021 г. - 27355 тыс. рублей;
2022 г. - 30095 тыс. рублей;
2023 г. - 36266 тыс. рублей;
из областного бюджета - 86640 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 5000 тыс. рублей;
2015 г. - 4372 тыс. рублей;
2016 г. - 4868 тыс. рублей;
2017 г. - 4867 тыс. рублей;
2018 г. - 5000 тыс. рублей;
2019 г. - 5149 тыс. рублей;
2020 г. - 6404 тыс. рублей;
2021 г. - 27880 тыс. рублей;
2022 г. - 6519 тыс. рублей;
2023 г. - 6581 тыс. рублей;
2024 г. - 10000 тыс. рублей;
из местного бюджета - 65066 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 5000 тыс. рублей;
2015 г. - 4372 тыс. рублей;
2016 г. - 4868 тыс. рублей;
2017 г. - 4867 тыс. рублей;
2018 г. - 5000 тыс. рублей;
2019 г. - 5000 тыс. рублей;
2020 г. - 6404 тыс. рублей;
2021 г. - 6519 тыс. рублей;
2022 г. - 6518 тыс. рублей;
2023 г. - 6518 тыс. рублей;
2024 г. - 10000 тыс. рублей	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит обеспечить приведение в надлежащее состояние 415 воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории области; благоустроить территорию памятного знака "Зарождение Знамени Победы" в п. Идрица Себежского района, в целях увековечения официального символа победы советского народа и его Вооруженных Сил над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов - Знамени Победы	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)	

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

На территории Псковской области в годы Великой Отечественной войны проходили ожесточенные сражения. В них принимали участие как регулярные части Красной Армии, так и партизанские отряды. В ходе этих сражений погибло и захоронено свыше 520 тысяч советских граждан.
По данным государственного учета, представленным военным комиссариатом Псковской области, по состоянию на 01 января 2013 г. на территории Псковской области зарегистрировано 883 воинских захоронения.
Находящиеся на них надгробия, памятники, стелы, обелиски, элементы ограждения и другие мемориальные сооружения были установлены в 50 - 60-е годы прошлого столетия. В настоящее время многие из них находятся в аварийном или неудовлетворительном состоянии. Выполненные из гипса, цемента, бетона, они за период с момента сооружения обветшали. Их внешний вид не соответствует значимости подвига павших.
Актуальной стала и проблема благоустройства воинских захоронений.
Воинские захоронения являются объектами культурного наследия - памятниками истории. Более половины воинских захоронений требуют косметического и капитального ремонта; примерно на 200 воинских захоронениях требуется заменить плиты с указанными на них фамилиями. По сведениям муниципальных районов и городских округов области на 26 июля 2013 г. на территории Псковской области 415 воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которым необходим ремонт (реконструкция), работы по благоустройству.
Расходы на восстановление, косметический и капитальный ремонты, замену плит с указанными на них фамилиями требуют значительных финансовых затрат.
На территории области в 2011 - 2013 годах реализовывалась областная долгосрочная целевая программа "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории Псковской области на 2011 - 2013 годы" (далее - ОДЦП). В рамках ОДЦП на территории области в 2011 - 2012 годах произведен капитальный ремонт, реконструкция, а также благоустройство 92 воинских захоронений на территории муниципальных образований Псковской области. Всего по итогам реализации мероприятий ОДЦП планировалось приведение в надлежащее состояние 122 воинских захоронений.
Проблемы, связанные с недостаточным финансированием мероприятий по сохранности, благоустройству, ремонту (реконструкции) воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории области, мероприятий поисковой работы по выявлению, перезахоронению останков военнослужащих, установлению имен погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны, работы по увековечению памяти граждан, погибших при исполнении воинского долга в годы Великой Отечественной войны, должны и дальше решаться программными методами.
Выполнение комплекса мероприятий подпрограммы имеет цель - кардинальное изменение ситуации с содержанием воинских захоронений, памятников, памятных знаков, сложившейся в области. Реализацией подпрограммы планируется снять острые проблемы по содержанию и благоустройству воинских захоронений, расположенных на территории области, изменить отношение руководителей различных уровней, общественности и жителей области к вопросам увековечения памяти погибших за Отечество.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества.
Целью подпрограммы является достойное увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории области.
Для достижения поставленной цели подпрограмма предусматривает решение следующей задачи:
Обеспечение сохранения и восстановления воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории области.
В результате реализации подпрограммы к концу 2024 года предполагается решить проблемы, связанные с ремонтом и благоустройством воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории области, заявленных муниципальными районами и городскими округами области для ремонта (реконструкции) по состоянию на июль 2013 года.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)
Целевые индикаторы подпрограммы:
доля приведенных в надлежащее состояние воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, от числа воинских захоронений, памятников, памятных знаков, заявленных муниципальными районами и городскими округами области для ремонта (реконструкции) (в процентах);
доля восстановленных воинских захоронений, памятников и установленных мемориальных знаков от общего числа воинских захоронений, памятников, памятных знаков в Псковской области (в процентах).
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45)

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2024 годы, так как решение таких проблем, как ремонт (реконструкция) воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории области, выявление, перезахоронение останков военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны, установление имен погибших при защите Отечества предусматривает проведение большого количества мероприятий по капитальному ремонту военно-мемориальных объектов с большими финансовыми затратами. Вместе с тем, планировать реализацию подпрограммы на более длительный срок нецелесообразно вследствие аварийного состояния некоторых воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории области. Более длительный срок реализации мероприятий подпрограммы приведет к полному разрушению воинских захоронений, что в дальнейшем вызовет необходимость увеличения размеров финансирования ремонтных работ.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.02.2019 N 62)

Основные мероприятия подпрограммы:
проведение ремонта (реконструкции) и благоустройства воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципальных образований области;
организация работы по увековечению памяти погибших при исполнении воинского долга в годы Великой Отечественной войны, а также в ходе последующих войн и конфликтов.
В рамках данных мероприятий планируется осуществить ремонт и мероприятия по благоустройству 415 воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципальных образований области, находящихся в настоящее время в ненадлежащем состоянии.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)	
			начала реализации	окончания реализации				
4.1.	Проведение ремонта (реконструкции) и благоустройства воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципальных образований области	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области, органы местного самоуправления	2014 г.	2024 г.	Надлежащее состояние воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества	Аварийное состояние воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории области	Доля приведенных в надлежащее состояние воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, от числа воинских захоронений, памятников, памятных знаков, заявленных муниципальными районами и городскими округами области для ремонта (реконструкции), (в процентах)	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)	
4.2.	Организация работы по увековечению памяти погибших при исполнении воинского долга в годы Великой Отечественной войны, а также в ходе последующих войн и конфликтов	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области, органы местного самоуправления	2019 г.	2024 г.	Подготовлены условия для проведения ремонта воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества	Невозможность проведения ремонтных работ воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории области	Доля приведенных в надлежащее состояние воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, от числа воинских захоронений, памятников, памятных знаков, заявленных муниципальными районами и городскими округами области для ремонта (реконструкции) (в процентах)	
(п. 4.2 введен постановлением Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)	
4.3.	Организация и проведение работ по благоустройству территории памятного знака, в целях увековечения официального символа победы советского народа и его Вооруженных Сил над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов - Знамени Победы	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области	2021 г.	2021 г.	Благоустройство территории памятного знака "Зарождение Знамени Победы" в пос. Идрица Себежского района в целях увековечения официального символа победы советского народа и его Вооруженных Сил над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов - Знамени Победы"	Невозможность проведения работ по благоустройству территории памятного знака "Зарождение Знамени Победы" на территории области	Доля приведенных в надлежащее состояние воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, от числа воинских захоронений, памятников, памятных знаков, заявленных муниципальными районами и городскими округами области для ремонта (реконструкции) (в процентах)	
(п. 4.3 введен постановлением Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)	

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)

Выполнение намеченных мероприятий планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, и средств местных бюджетов муниципальных образований области.
Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение ремонта (реконструкции) и благоустройство воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципального образования представлено в приложении N 1 к настоящей подпрограмме. Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" представлено в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 25.06.2021 N 200)
Планируется выделение средств на реализацию подпрограммы в соответствии со следующей таблицей.

Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 13.05.2021 N 154)

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей	
	всего	в том числе по годам	
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	
Федеральный бюджет	114351	0	0	0	0	0	1980	18655	27355	30095	36266	0	
Областной бюджет	86640	5000	4372	4868	4867	5000	5149	6404	27880	6519	6581	10000	
Местный бюджет	65066	5000	4372	4868	4867	5000	5000	6404	6519	6518	6518	10000	
Итого	266057	10000	8744	9736	9734	10000	12129	31463	61754	43132	49365	20000	

VIII-1. Информация об участии органов местного
самоуправления в реализации подпрограммы
(введен постановлением Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)

Муниципальные образования принимают участие в реализации настоящей подпрограммы. Субсидии предоставляются в соответствии с Положением о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение ремонта (реконструкции) и благоустройство воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципального образования, приведенным в приложении N 1 к настоящей подпрограмме, и Положением о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы", приведенным в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 25.06.2021 N 200)
Участие муниципальных образований не оказывает влияния на целевые индикаторы подпрограммы.

VIII. Информация об участии органов местного
самоуправления в реализации подпрограммы

Утратил силу. - Постановление Администрации
Псковской области от 27.02.2019 N 62.

IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации подпрограммы) и по итогам реализации подпрограммы в целом исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора подпрограммы;
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий подпрограммы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации подпрограммы по годам.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Приложение
к подпрограмме
"Комплексные меры по содержанию и
благоустройству воинских захоронений"

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и расходования субсидий
местным бюджетам из областного бюджета на финансирование
мероприятий подпрограммы "Комплексные меры по содержанию
и благоустройству воинских захоронений" Государственной
программы Псковской области "Культура, сохранение
культурного наследия и развитие туризма на
территории области"

Утратило силу. - Постановление Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Комплексные меры по содержанию и
благоустройству воинских захоронений"

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и распределения субсидий из
областного бюджета местным бюджетам на проведение ремонта
(реконструкции) и благоустройство воинских захоронений,
памятников и памятных знаков, увековечивающих память
погибших при защите Отечества, на территории
муниципального образования

		Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)		

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Псковской области (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования) на проведение ремонта (реконструкции) и благоустройство воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципального образования в рамках реализации основного мероприятия "Проведение ремонта (реконструкции) и благоустройства воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципальных образований области" предусмотренного подпрограммой "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений".
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставления субсидий, является Администрация Псковской области (далее - Администрация области).
3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 50 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

II. Цели, условия предоставления субсидий и
критерии отбора муниципальных образований

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с ремонтом (реконструкцией) и благоустройством воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории муниципальных образований (далее - объекты).
5. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Администрацией области и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с абзацем первым пункта 17, пунктом 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области" (далее - Правила).
6. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) наличие на их территории объектов, подлежащих ремонту (реконструкции) и благоустройству;
2) наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на выполнение полномочий органов местного самоуправления по проведению ремонта (реконструкции) и благоустройства объектов.

III. Методика расчета субсидий

7. Размер субсидии, предоставляемый местному бюджету, определяется по формуле:

Рсуб = ПС - Рсофин,

где:
Рсуб - размер субсидии, предоставляемый местному бюджету, из областного бюджета на финансирование расходных обязательств, связанных с ремонтом (реконструкцией) и благоустройством объектов;
ПС - полная стоимость работ по ремонту (реконструкции) и благоустройству объектов в муниципальном образовании;
Рсофин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с ремонтом (реконструкцией) и благоустройством объектов.

IV. Порядок предоставления и распределения субсидий

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Администрации области как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
9. Для заключения соглашений о предоставлении субсидии местные администрации муниципальных образований представляют в Администрацию области в лице Управления по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области (далее - Управление) заявку с приложением следующих документов:
1) копии муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), предусматривающей средства на финансирование мероприятий, направленных на ремонт (реконструкцию) и благоустройство объектов;
2) выписки из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающей размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятий, направленных на ремонт (реконструкцию) и благоустройство объектов.
10. Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2 пункта 5 и пункта 6 настоящего Положения, - обеспечивает заключение Администрацией области соглашения;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2 пункта 5 и пункта 6 настоящего Положения, - обеспечивает направление письменного уведомления об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.
11. После устранения выявленных Управлением недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 10 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Управление заявку и документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения.
12. Для перечисления субсидий местные администрации муниципальных образований представляют в Управление заявку на перечисление субсидии с приложением следующих документов:
1) копии муниципального контракта (гражданско-правового договора), предметом которого является выполнение работ по ремонту (реконструкции), благоустройству объектов, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - муниципальный контракт);
2) фотографии объектов до проведения работ и после проведения работ по их ремонту (реконструкции) и благоустройству в электронном виде на магнитных носителях (CD-R, флеш-накопителях);
3) копии акта приемки-передачи выполненных работ по муниципальному контракту.
13. Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений, - обеспечивает направление письменного уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
14. После устранения выявленных Управлением недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Управление заявку и документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения.
15. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование рассматривает ее и направляет бюджетные средства, предусмотренные в областном бюджете на выплату субсидий, на лицевой счет Администрации области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
16. Администрация области в течение 3 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений в местный бюджет.
17. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
19. Результатом использования субсидии является приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества.
20. Эффективность использования субсидии оценивается Управлением на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.
21. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случае, предусмотренном пунктами 22, 23, 25 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

V. Контроль за использованием субсидий

22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Управлением и органом государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Местные администрации муниципальных образований представляют в Администрацию области:
1) ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной соглашением;
2) в срок до 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, - отчет о достижении значений результата использования субсидии.
24. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 22 настоящего Положения, вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
25. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.
В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31, 40, 44 Правил.
26. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами 31, 33, 44 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2
к подпрограмме
"Комплексные меры по содержанию и
благоустройству воинских захоронений"

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и распределения субсидий из
областного бюджета местным бюджетам на софинансирование
расходных обязательств муниципальных образований,
связанных с реализацией федеральной целевой программы
"Увековечение памяти погибших при защите Отечества
на 2019 - 2024 годы"

		Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45;
в ред. постановления Администрации Псковской области
от 25.06.2021 N 200)		

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в том числе за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" в соответствии с основным мероприятием "Проведение ремонта (реконструкции) и благоустройства воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципальных образований области", предусмотренного подпрограммой "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений".
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 25.06.2021 N 200)
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставления субсидий, является Администрация Псковской области (далее - Администрация области).
3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств областного бюджета и субсидии, предоставляемой из федерального бюджета областному бюджету, устанавливается в размере 99 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

II. Цели, условия предоставления субсидий и
критерии отбора муниципальных образований

4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы".
(п. 4 в ред. постановления Администрации Псковской области от 25.06.2021 N 200)
5. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета и субсидии, предоставляемой из федерального бюджета областному бюджету;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Администрацией области и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с абзацем первым пункта 17, пунктом 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области" (далее - Правила).
6. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) наличие на их территории объектов, подлежащих обустройству и восстановлению;
2) наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на выполнение полномочий органов местного самоуправления по проведению обустройства и восстановления объектов.

III. Методика расчета субсидий

7. Размер субсидии, предоставляемый местному бюджету, определяется по формуле:

Рсуб = ПС - Рсофин,

где:
Рсуб - размер субсидии, предоставляемый местному бюджету, из областного бюджета на финансирование расходных обязательств, связанных с обустройством и восстановлением объектов;
ПС - полная стоимость работ по обустройству и восстановлению объектов в муниципальном образовании;
Рсофин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с обустройством и восстановлением объектов.

IV. Порядок предоставления и распределения субсидий

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Администрации области как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
9. Для заключения соглашений о предоставлении субсидии местные администрации муниципальных образований представляют в Администрацию области в лице Управления по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области (далее - Управление) заявку с приложением следующих документов:
1) копии муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), предусматривающей средства на финансирование мероприятий, направленных на обустройство и восстановление объектов;
2) выписки из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающей размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятий, направленных на обустройство и восстановление объектов.
10. Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2 пункта 5 и пункта 6 настоящего Положения, - обеспечивает заключение Администрацией области соглашения;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2 пункта 5 и пункта 6 настоящего Положения, - обеспечивает направление письменного уведомления об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.
11. После устранения выявленных Управлением недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 10 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Управление заявку и документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения.
12. Для перечисления субсидий местные администрации муниципальных образований представляют в Управление заявку на перечисление субсидии с приложением следующих документов:
1) копии муниципального контракта (гражданско-правового договора), предметом которого является выполнение работ по обустройству, восстановлению объектов, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - муниципальный контракт);
2) фотографий объектов до проведения работ и после проведения работ по их обустройству и восстановлению в электронном виде на магнитных носителях (CD-R, флеш-накопителях);
3) копии акта приемки-передачи выполненных работ по муниципальному контракту.
13. Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений, - обеспечивает направление письменного уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
14. После устранения выявленных Управлением недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Управление заявку и документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения.
15. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование рассматривает ее и направляет бюджетные средства, предусмотренные в областном бюджете на выплату субсидий, на лицевой счет Администрации области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
16. Администрация области в течение 3 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений в местный бюджет.
17. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
19. Результатом использования субсидии является приведение в надлежащее состояние воинских захоронений.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 25.06.2021 N 200)
20. Эффективность использования субсидии оценивается Управлением на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.
21. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случае, предусмотренном пунктами 22, 23, 25 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

V. Контроль за использованием субсидий

22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Управлением и органом государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Местные администрации муниципальных образований представляют в Администрацию области:
1) ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной соглашением;
2) в срок до 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, - отчет о достижении значений результата использования субсидии.
24. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 22 настоящего Положения, вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
25. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.
В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31, 40, 44 Правил.
26. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами 31, 33, 44 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. ПОДПРОГРАММА
"Обеспечение условий реализации Государственной программы
Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия
и развитие туризма на территории области"
Государственной программы Псковской области "Культура,
сохранение культурного наследия и развитие туризма на
территории области"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 09.07.2014 N 314, от 23.12.2014 N 612, от 08.09.2015 N 405,
от 20.12.2016 N 412, от 26.06.2017 N 277, от 26.02.2018 N 51,
от 27.02.2019 N 62, от 30.05.2019 N 212, от 27.02.2020 N 45,
от 13.05.2021 N 154)		

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение условий реализации
Государственной программы Псковской области "Культура,
сохранение культурного наследия и развитие туризма на
территории области"
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по культуре Псковской области;
Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области;
Комитет по туризму Псковской области	
Участники подпрограммы	Государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Военно-исторический музей-заповедник";
государственное бюджетное учреждение культуры "Псковский областной центр народного творчества";
государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека";
государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Псковский областной колледж искусств имени Н.А.Римского-Корсакова";
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Театрально-концертная дирекция;
государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Археологический центр Псковской области";
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры";
государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Туристский информационный центр";
автономная некоммерческая организация "ПсковКонцерт";
органы местного самоуправления;
Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области;
автономная некоммерческая организация "Псковский культурно-просветительский центр "Моя история".	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)	
Программно-целевые инструменты	Не предусмотрены	
Цель подпрограммы	Формирование организационных и финансовых механизмов для реализации Государственной программы	
Задачи подпрограммы	Обеспечить эффективное исполнение полномочий Комитета по культуре Псковской области, качественное оказание услуг подведомственными государственными учреждениями.
Обеспечить эффективное исполнение полномочий Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области, качественное оказание услуг подведомственными государственными учреждениями.
Обеспечить эффективное исполнение полномочий в сфере туризма Комитетом по туризму Псковской области, подведомственным учреждением.	
Целевые индикаторы подпрограммы	Доля подведомственных государственных учреждений в общем числе учреждений, выполнивших государственное задание в полном объеме	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2024 годы	
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, составляет 3894350 тыс. рублей, из них:
из федерального бюджета - 155221 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 11053 тыс. рублей;
2015 г. - 9836 тыс. рублей;
2016 г. - 9700 тыс. рублей;
2017 г. - 8243 тыс. рублей;
2018 г. - 8295 тыс. рублей;
2019 г. - 18504 тыс. рублей;
2020 г. - 19206 тыс. рублей;
2021 г. - 19816 тыс. рублей;
2022 г. - 20014 тыс. рублей;
2023 г. - 20815 тыс. рублей;
2024 г. - 9739 тыс. рублей;
из областного бюджета - 3739129 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 321813 тыс. рублей;
2015 г. - 296647 тыс. рублей;
2016 г. - 279144 тыс. рублей;
2017 г. - 309686 тыс. рублей;
2018 г. - 380386 тыс. рублей;
2019 г. - 409131 тыс. рублей;
2020 г. - 458690 тыс. рублей
2021 г. - 366664 тыс. рублей;
2022 г. - 254717 тыс. рублей;
2023 г. - 244070 тыс. рублей;
2024 г. - 418181 тыс. рублей	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Своевременное принятие правовых актов, разработка иных документов, необходимых для реализации мероприятий Государственной программы;
создание условий для оказания качественных услуг в сфере культуры, развития туризма в области;
переход на эффективный контракт в сфере культуры и туризма области к 2018 году;
доведение средней заработной платы работников государственных учреждений культуры области до средней заработной платы по области к 2018 году;
выплата межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям ежегодно	

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Обеспечение условий реализации Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" носит обеспечивающий характер. Она направлена на повышение качества управления процессами развития сферы культуры области.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)
Реализация задач развития сферы культуры и туризма области, сохранения культурного наследия требует координации деятельности сети специализированных подведомственных учреждений, повышения эффективности их работы, совершенствования механизмов государственного управления в сфере культуры и туризма.
Кроме того, необходимо обеспечить выполнение Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Псковской области", майских указов Президента Российской Федерации, в том числе в части доведения к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в Псковской области.
Масштабные изменения, которые происходят в сфере культуры области, в том числе положительные тенденции и возникающие проблемы, требуют комплексного объективного представления, глубокого анализа и эффективных управленческих решений.
Одной из важнейших проблем является формирование такой системы управления реализацией Государственной программы, которая обеспечит последовательное развитие сети подведомственных учреждений при эффективном использовании финансово-экономических ресурсов.
Таким образом, создание единого координационного механизма в рамках данной подпрограммы поможет вырабатывать общие эффективные подходы к решению задач Государственной программы.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 09.07.2014 N 314)

Приоритетные задачи в сфере реализации подпрограммы определены в соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами Государственной программы.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
комплексный подход к мероприятиям и мерам, направленным на развитие сферы культуры и туризма;
комплексный подход к мероприятиям и мерам, направленным на развитие сферы охраны объектов культурного наследия;
система управления реализацией подпрограммы, обеспечивающая максимальное развитие подведомственных учреждений при эффективном использовании финансово-экономических ресурсов.

Цель и задачи подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 30.05.2019 N 212)

Целью подпрограммы является:
формирование организационных и финансовых механизмов для реализации Государственной программы.
Задачи подпрограммы:
обеспечить эффективное исполнение полномочий Комитета по культуре Псковской области, качественное оказание услуг подведомственными государственными учреждениями;
обеспечить эффективное исполнение полномочий Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области, качественное оказание услуг подведомственными государственными учреждениями;
обеспечить эффективное исполнение полномочий в сфере туризма Комитетом по туризму Псковской области, подведомственным учреждением.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45)

Целевые индикаторы подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)

Доля подведомственных государственных учреждений в общем числе учреждений, выполнивших государственное задание в полном объеме (D), рассчитывается по следующей формуле:

где:
Qвып. - количество государственных учреждений, подведомственных Комитету по культуре Псковской области, Комитету по охране объектов культурного наследия Псковской области, Комитету по туризму Псковской области, выполнивших государственное задание на 100%, в соответствии с данными отчетов об исполнении государственного задания;
Qобщ. - общее количество государственных учреждений, подведомственных Комитету по культуре Псковской области, Комитету по охране объектов культурного наследия Псковской области, Комитету по туризму Псковской области.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2024 годы.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 09.07.2014 N 314)

В подпрограмму включены мероприятия, направленные на решение указанных проблем и приоритетных задач.
В рамках основного мероприятия "Обеспечение деятельности Комитета по культуре Псковской области и подведомственных государственных учреждений, обеспечение выплат межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям" подпрограммы будут реализованы меры по правовому и финансовому обеспечению развития сферы культуры области.
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62, от 27.02.2020 N 45)
Данное мероприятие будет реализовано в рамках государственных заданий, а также в рамках деятельности аппарата Комитета по культуре Псковской области, включает функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета по культуре Псковской области и реализацию возложенных на него полномочий, осуществление переданных государственных полномочий по сохранению культурного наследия области, а также финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг, субсидии на иные цели, расходы на выполнение публичных нормативных обязательств и осуществление государственной поддержки автономной некоммерческой организации "ПсковКонцерт", автономной некоммерческой организации "Псковский культурно-просветительский центр "Моя история", порядок предоставления субсидий которых определяется отдельными постановлениями Администрации области.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.05.2021 N 154)
В рамках основного мероприятия "Обеспечение деятельности Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области, подведомственных государственных учреждений культуры и обеспечение выплат межбюджетных трансфертов" подпрограммы будут реализованы меры по правовому и финансовому обеспечению развития охраны объектов культурного наследия области. Данное мероприятие будет реализовано в рамках государственных заданий, а также в рамках деятельности аппарата Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области; включает функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области и реализацию возложенных на него полномочий, осуществление переданных государственных полномочий по сохранению культурного наследия области, а также финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг, субсидии на иные цели, расходы на выполнение публичных нормативных обязательств.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)
В рамках основного мероприятия "Обеспечение деятельности Комитета по туризму Псковской области, подведомственных государственных учреждений" подпрограммы будут реализованы меры по правовому и финансовому обеспечению развития туризма. Данное мероприятие будет реализовано в рамках государственных заданий, а также в рамках деятельности Комитета по туризму Псковской области, включает функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета туризму Псковской области, а также финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг, субсидии на иные цели.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45)
В рамках основного мероприятия "Реализация мер государственной поддержки, направленных на предоставление налоговых льгот (налоговых расходов)" будут предоставлены налоговые льготы (налоговые расходы), которые должны соответствовать основным направлениям бюджетной и налоговой политики Псковской области, а также приоритетам сферы культуры и туризма Псковской области.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45)
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации для достижения целей и задач подпрограммы применяются меры государственного регулирования, направленные на поддержку учреждений культуры и туризма в виде налоговых льгот (налоговых расходов).
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45)
Перечень налоговых льгот (налоговых расходов) приведен в приложении к подпрограмме "Обеспечение условий реализации Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45)

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.02.2019 N 62)

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)	
			начала реализации	окончания реализации				
5.1.	Обеспечение деятельности Комитета по культуре Псковской области и подведомственных государственных учреждений, обеспечение выплат межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям	Комитет по культуре Псковской области, подведомственные учреждения, автономная некоммерческая организация "ПсковКонцерт" (далее - АНО "ПсковКонцерт"), Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области; автономная некоммерческая организация "Псковский культурно-просветительский центр "Моя история" (далее - АНО "Моя история")	2014 год	2024 год	Своевременное получение средств из областного бюджета и передача их в полном объеме получателям бюджетных средств. Обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг. Обеспечение выплат межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям	Не будут в полном объеме реализованы возложенные полномочия. Не будет обеспечено выполнение государственного задания на оказание государственных услуг. Не будут обеспечены выплаты межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям	Доля подведомственных государственных учреждений в общем числе учреждений, выполнивших государственное задание в полном объеме; отношение средней заработной платы работников подведомственных государственных учреждений культуры к средней заработной плате в Псковской области	
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45,
от 13.05.2021 N 154)	
5.2.	Обеспечение деятельности Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области, подведомственных государственных учреждений	Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области, подведомственные учреждения	2014 год	2024 год	Своевременное получение средств из областного бюджета и передача их в полном объеме получателям бюджетных средств. Обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг	Не будут в полном объеме реализованы возложенные полномочия. Не будет обеспечено выполнение государственного задания на оказание государственных услуг	Своевременное принятие правовых актов, разработка иных документов, необходимых для реализации мероприятий Государственной программы; создание условий для оказания качественных услуг в сфере охраны объектов культурного наследия области; переход на эффективный контракт, доведение средней заработной платы работников государственных учреждений области до средней заработной платы по области; выплата межбюджетных трансфертов	
5.3.	Обеспечение деятельности Комитета по туризму Псковской области, подведомственных государственных учреждений	Комитет по туризму Псковской области, подведомственные учреждения	2019 год	2024 год	Своевременное получение средств из областного бюджета и передача их в полном объеме получателям бюджетных средств. Обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг	Не будут в полном объеме реализованы возложенные полномочия. Не будет обеспечено выполнение государственного задания на оказание государственных услуг	Своевременное принятие правовых актов, разработка иных документов, необходимых для реализации мероприятий Государственной программы; создание условий для оказания качественных услуг в сфере туризма	
5.4.	Реализация мер государственной поддержки, направленных на предоставление налоговых льгот (налоговых расходов)	Комитет по культуре Псковской области,
Комитет по туризму Псковской области, подведомственные учреждения,
организации и индивидуальные предприниматели	2020 год	2024 год	Эффективность предоставления налоговых льгот (налоговых расходов), которые должны соответствовать основным направлениям бюджетной и налоговой политики Псковской области, а также приоритетам сферы культуры и туризма Псковской области	Снижение финансовых возможностей у организаций и индивидуальных предпринимателей - получателей налоговых льгот	Оказывает влияние на достижение целевых показателей Государственной программы:
увеличение числа посещений организаций культуры;
количество туристов в целом по области (по коллективным средствам размещения)	
(п. 5.4 введен постановлением Администрации Псковской области от 27.02.2020 N 45)	

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по
этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных
услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Таблица

N п/п	Наименование показателя объема услуги, подпрограммы	Значение показателя объема услуги к 2024 году	
1	Количество выданных пользователям документов, ед.	1726100	
2	Количество методических справок и консультаций, ед.	1560	
3	Количество мероприятий, ед.	602	
4	Количество выставок и экспозиций в год, ед.	75	
5	Число слушателей, человек	200	
6	Число обучающихся, человек	250	
7	Работа по организации мероприятий по сохранению и использованию объектов культурного наследия, ед.	890	
(п. 7 введен постановлением Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)	
8	Оказание туристско-информационных услуг, ед.	1310	
(п. 8 введен постановлением Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)	
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.02.2019 N 62)

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.02.2019 N 62)

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом:
расходов по повышению уровня оплаты труда работников и изменения их численности;
ожидаемой динамики изменения численности получателей государственных услуг в сфере культуры;
индексов-дефляторов, определенных Сценарными условиями долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, разработанными Минэкономразвития России.

Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 13.05.2021 N 154)

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей	
	всего	в том числе по годам	
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	
Федеральный бюджет	155221	11053	9836	9700	8243	8295	18504	19206	19816	20014	20815	9739	
Областной бюджет	3739129	321813	296647	279144	309686	380386	409131	458690	366664	254717	244070	418181	
Итого	3894350	332866	306483	288844	317929	388681	427635	477896	386480	274731	264885	427920	

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации подпрограммы) и по итогам реализации подпрограммы в целом исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора подпрограммы;
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий подпрограммы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации подпрограммы по годам.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Приложение
к подпрограмме
"Обеспечение условий реализации
Государственной программы Псковской области
"Культура, сохранение культурного наследия и
развитие туризма на территории области"

ПЕРЕЧЕНЬ
налоговых льгот (налоговых расходов) в рамках подпрограммы
"Обеспечение условий реализации Государственной программы
Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия
и развитие туризма на территории области" Государственной
программы Псковской области "Культура, сохранение
культурного наследия и развитие туризма на
территории области"

		Список изменяющих документов
(введен постановлением Администрации Псковской области
от 27.02.2020 N 45)		

N п/п	Наименование и вид налоговой льготы (налогового расхода)	Цель, задача Государственной программы, на которые направлена налоговая льгота	Соответствие целевому показателю Государственной программы, подпрограммы государственной программы	Сведения по годам реализации Государственной программы: финансовая оценка (тыс. рублей)	
				2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	
1	Пониженная ставка (1,9%) налога на имущество для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность, предусмотренную разделом R ОКВЭД2 "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений" (за исключением подкласса 93.1)	Развитие сфер культуры и туризма области, сохранение культурного наследия	Увеличение числа посещений организаций культуры	401	390	378	366	нет данных	нет данных	
2	Освобождение от уплаты налога на имущество организаций народных художественных промыслов в отношении имущества, используемого для производства и реализации изделий народных художественных промыслов	Развитие сфер культуры и туризма области, сохранение культурного наследия	Увеличение числа посещений организаций культуры	75	75	75	75	нет данных	нет данных	
3	Пониженная (5%) ставка налога по упрощенной системе налогообложения для налогоплательщиков, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Псковской области, предусмотренную (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), (объект налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов)
раздел "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания" (класс 55)	Развитие сфер культуры и туризма области, сохранение культурного наследия	Количество туристов в целом по области (по коллективным средствам размещения).
Количество койко-мест в коллективных средствах размещения	5623	6092	6560	7029	нет данных	нет данных	
4	Пониженная (10%) ставка налога по упрощенной системе налогообложения для налогоплательщиков, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Псковской области, предусмотренную (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (объект налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов)
раздел "Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги" (класс 79)	Развитие сфер культуры и туризма области, сохранение культурного наследия	Количество туристов в целом по области (по коллективным средствам размещения)	400	400	400	400	нет данных	нет данных	

6. ПОДПРОГРАММА
"Укрепление единства российской нации и этнокультурное
развитие народов на территории области"
Государственной программы Псковской области "Культура,
сохранение культурного наследия и развитие туризма
на территории области".
Утратила силу. - Постановление Администрации Псковской
области от 13.05.2021 N 154.